Партии раздают дорогостоящие обещания, игнорируя баланс доходов и расходов бюджета
Хотя политические партии в своих предвыборных программах делают акцент на равновесии государственного бюджета, профессор международного предпринимательства Тартуского университета и член совета по бюджету Урмас Варблане считает, что в действительности происходит безответственная попытка перещеголять друг друга дорогостоящими обещаниями избирателям.
По оценке Варблане, ни одна из партий в действительности не следует бюджетной дисциплине.
"Если посмотреть на эти программы, то в контексте экономической и бюджетной политики идет борьба за то, кто сможет предложить в предвыборных обещаниях больше, чем другие партии", - сказал Варблане ERR.
"Печально то, что даже эти обещания даются с осознанием того, что все они не могут быть реализованы, но ведь обещать-то можно. И я думаю, что выражение "равновесие бюджета" там вообще почти не встречается. В программа "Правых" об этом говорилось наиболее четко, и они не давали настолько запредельные обещания. В свете этого избирателям нужно быть критичными и подумать, откуда все-таки возьмутся деньги на все эти вещи", - сказал профессор.
"В этих программах следовало бы показать, какие именно действия приведут к экономическому росту. Мы придерживаемся мнения, что не собираемся играть с налогами, не хотим повышать и менять налоги. Хорошо, но тогда какие шаги действительно приведут к улучшению операционной среды для бизнеса, повышению его конкурентоспособности и росту экономики?", - спросил он.
Желание сохранить высокий уровень жизни
По словам Варблане, отход от принципа равновесия бюджета показывает, что Эстония хочет вести себя как страны Западной Европы с высоким уровнем дохода, но при этом она еще их не догнала по доходам.
Профессор добавил, что это также является большой проблемой в развитых индустриальных странах и Западной Европе.
"Люди хотят общества благосостояния. Но сейчас есть целый ряд факторов, которые говорят о том, что на фоне нынешней возрастной структуры населения и всего этого подъема в Азии будет очень трудно достичь того уровня благосостояния, который был у нас в Европе 20 лет назад. Именно поэтому мы пошли по тому пути, чтобы попытаться поддерживать прежний уровень жизни за счет дефицитных бюджетов и долгов", - прокомментировал Варблане.
"Было бы очень опасно следовать той же логике в Эстонии - брать кредиты для покрытия текущих расходов. Это то, чего мы не должны делать ни при каких обстоятельствах", - сказал он.
Крупный дефицит оказался перенесен с прошлого года на текущий
Комментируя ситуацию с соотношением доходов и расходов в бюджете Эстонии, Варблане отметил, что государство не смогло выполнить многие запланированные на прошлый год расходы, в результате чего они были перенесены на этот год.
"Это означает, что мы увидим эти большие цифры дефицита в этом и следующем году, и они вписаны в [бюджетную] стратегию таким образом. Я считаю очень серьезным предостережением то, что произошло осенью, когда мы увидели, по какой цене эстонское государство теперь может брать кредиты. И я очень надеюсь, что это заставит немного больше задуматься о том, как мы занимаем деньги и для каких целей мы их занимаем", - сказал Варблане.
Он добавил, что само понятие сбалансированного бюджета теперь стало размытым.
"Нам все время говорили, что когда времена хорошие, мы должны поддерживать бюджет в равновесии и создавать профицит, а когда времена плохие, то будем тратить и помогать людям и бизнесу. Логика сглаживания циклов, что совершенно правильно. Но с 2015-2016 годов не было ни одного "хорошего года". Даже в очень хорошие годы, когда экономика росла на 3-4% процента и даже больше, мы не могли сбалансировать бюджет. Даже тогда был небольшой дефицит. Поэтому у меня следующий вопрос: давайте определим, что такое хороший год, когда мы не допускаем дефицита", - сказал профессор.
Если посмотреть на предвыборные программы, то партии в основном не исключают привлечение кредитов, одновременно подчеркивая необходимость проведения ответственной финансовой политики.
Isamaa не говорит "нет" займам
Отечественники в своей предвыборной программе считают возможным наращивать государственный долг для инвестиций в повышение жизнеспособности Эстонии, конкурентоспособности экономики и обороноспособности страны.
Isamaa ставит целью обеспечить реальный экономический рост выше 3% в год, выступая против новых налогов и повышения существующих налогов.
Партия также обещает поддерживать стабильность евро, не допускать роста цен более чем на 2% в год и проводить фискальную политику, способствующую достижению и поддержанию данного целевого уровня инфляции.
Партия реформ одновременно обещает сбалансированный бюджет и не исключает новые кредиты
В своей предвыборной программе Партия реформ, как обычно, ссылается на принцип долгосрочной сбалансированности государственного и муниципальных бюджетов. По ее оценке, это необходимо для обеспечения фискальной устойчивости и сдерживания роста цен.
"У государства и местных самоуправлений должны быть резервы и доверие, которые позволят им брать кредиты на выгодных условиях на случай временных расходов и значительного ухудшения экономической конъюнктуры", - говорится в программе реформистов.
"Кредиты и использование резервов оправданы только для сглаживания спада в экономическом цикле и кризисных расходов", - подчеркивает партия.
Партия реформ также указывает, что следует избегать увеличения общей налоговой нагрузки, и для этого необходимо провести структурные реформы. В случае более быстрого, чем обычно, экономического роста, она обещает в течение четырех лет сбалансировать государственный бюджет, находящийся в хроническом дефиците.
"Доходы бюджета должны быть увеличены без увеличения налоговой нагрузки за счет инновационной и наукоемкой экономики, а также за счет умного выбора расходов и структурных реформ", - говорится в программе реформистов.
Бывший министр предпринимательства Андрес Сутт сказал ERR, что партия надеется сбалансировать бюджет за четыре года за счет увеличения налоговых поступлений из-за высокой занятости и "зеленого перехода".
"Сейчас у нас самая высокая занятость за все время, и это, безусловно, поддержит экономический рост в будущем. А также открытость для иностранных инвестиций, "зеленая" реформа. Все это будет способствовать структурным изменениям в экономике, созданию новых рабочих мест, и за счет этого мы сможем снова привести в порядок бюджет", - сказал Сутт.
"Мы также говорим о модернизации регулирования рынка труда, чтобы различные формы рынка труда не подвергались налоговой дискриминации", - добавил он.
Центристская партия готова брать кредиты как для инвестиций, так и для оживления экономики
Центристская партия пишет в своей предвыборной программе, что финансовая политика Эстонии должна быть прочной и стабильной, а финансовая стратегия - устойчивой.
"Государственный долг должен оставаться стабильным, и кредитные деньги могут быть использованы для инвестиций государственной важности и оживления экономики", - говорится в программе центристов.
Партия считает необходимым провести общую ревизию государственного бюджета, оптимизировав планирование государственных расходов, а также ввести "народный бюджет" в размере не менее 20 млн евро.
"Правые" предлагают урезать расходы и прекратить брать кредиты
"Правые" обещают выступить против "расточительности и покупки голосов за счет кредитных средств". "Мы инициируем негативный дополнительный бюджет, чтобы выкорчевать из госбюджета популизм, заложенный в него в преддверии выборов", - говорится в предвыборной программе партии.
Член правления "Правых" Тынис Конс сказал ERR, что это означает урезание расходов, которое является неизбежным при нынешнем состоянии государственных финансов.
"Мы прекратим раздувать публичный сектор. Мы используем кризис для сокращения числа чиновников центрального правительства и перехода к государственному управлению, основанному на данных. Мы обеспечим приведенные в порядок государственные финансы и сбалансированный государственный бюджет как фундамент финансовой независимости страны. Мы положим конец взятию кредитов для покрытия постоянных расходов государства", - обещают "Правые".
Соцдемы: время "тонкого" государства прошло, необходима налоговая реформа
По утверждению социал-демократов, Эстонии необходимы инновации в госуправлении и изменения в налоговой системе.
"Время "тонкого" государства прошло. Сохранение эстонского государства, устойчивость эстонского языка и культуры в мире, который быстро меняется и постоянно несет новые риски, не могут быть построены на заемные деньги. Для обеспечения безопасности Эстонии, развития ее населения, функционирования социальной системы, устойчивости образования и культуры на эстонском языке, а также биоразнообразия природы Эстонии необходима комплексная и сбалансированная новая налоговая система", - говорится в программе соцдемов.
"Социал-демократы выступают за проведение реформы управления и налоговой реформы на основе общественного договора и беспристрастного экономического анализа", - говорится в программе.
В то же время партия не исключает возможности привлечения кредитов, если будет обеспечен устойчивый сбалансированный бюджета в долгосрочной перспективе.
По словам член правления соцдемов Евгения Осиновского, кредиты могут быть привлечены для краткосрочных стратегических инвестиций в безопасность и, например, в инфраструктуру.
EKRE: дефицитный бюджет не является табу
"Если вопрос заключается в том, что является целью эстонского государства - сбалансированный бюджет или состоятельность населения, то состоятельность населения для нас важнее. Вся наша бюджетная и налоговая политика исходит из того, что экономика должна расти, а это значит, что мы хотим снизить налоги на потребление, экологические сборы и налог с оборота", - сказал председатель EKRE Мартин Хельме.
Он не исключил дефицитный бюджет в трудные времена.
"У нас гибкая бюджетная и налоговая политика. Мы хотим снизить налоги, чтобы экономика начала расти, и это само по себе принесло бы нам дополнительные налоговые поступления", - пояснил Хельме.
По его словам, EKRE взяла бы кредит в первую очередь для строительства четырехполосных шоссе, атомной или сланцевой электростанции, а также для повышения безопасности.
Предвыборная программа EKRE содержит ряд дорогостоящих обещаний, таких как повышение семейных пособий, снижение акцизов на дизельное топливо, бензин и газ до минимального уровня, разрешенного в ЕС, снижение налога с оборота на лекарства и продукты питания, а также достройка четырехполосных шоссе от Таллинна до Тарту, Пярну и Нарвы.
Редактор: Андрей Крашевский