Вернувшемуся с летних каникул Рийгикогу предстоит рассмотреть около 200 представленных оппозицией законопроектов и выслушать ответы на более чем 300 запросов. Спикер Рийгикогу, лидер Eesti 200 Лаури Хуссар подтвердил, что все законопроекты пройдут первое чтение и на все запросы будут даны ответы.

"Вопрос просто в этой временной перспективе, потому что мы находимся под таким большим давлением, что по времени невозможно их обработать в первые недели. На это потребуется значительно больше времени", - сказал Хуссар.

В перспективе существует также инструмент, который коалиция будет использовать против предстоящей обструкции со стороны оппозиции. Расчет на то, что если обструкционные действия со стороны оппозиции будут распределены на более длительный период времени, коалиция сможет постепенно их преодолеть. И рассмотреть свои законопроекты при необходтмости.

"Правление Рийгикогу должно обеспечить функционирование и работу этого парламента, и в соответствии с этим мы готовим повестку дня", - пояснил Хуссар.

"Например, отныне для ответов на запросы останется только понедельник", - заявил вице-спикер Рийгикогу Тоомас Кивимяги (Партия реформ). "Чтобы у Рийгикогу было время для решения других конституционных задач, нужно рассматривать шесть-восемь запросов в неделю. И сегодня как раз шесть запросов", - сказал Кивимяги.

Если ответ на запрос занимает много времени, его больше не перенесут на вторник. "Моя четкая позиция заключается в том, что ответы на запросы закончатся в 24:00 понедельника, а затем будут отложены до следующего понедельника. То есть, эти запросы никуда не исчезнут", - сказал Кивимяги.

Превышение установленного законом срока

Представленные оппозицией проекты также планируется рассматривать относительно медленными темпами, несмотря на закон, который гласит, что на запросы необходимо дать ответ в течение 20 сессионных дней, а первое чтение законопроекта должно состояться в течение семи рабочих недель после принятия законопроекта на рассмотрение.

"Думаю, что этому также есть четкое обоснование, основанное на решении Госсуда, что право внесения законопроектов тоже не является неограниченным", - сказал Кивимяги. "В данном случае этот лимит был превышен, поэтому есть четкое обоснование того, что мы действительно не сможем уложиться в этот срок для всех законопроектов".

Лаури Хуссар также сослался на весеннее решение Госсуда, в котором говорилось, что установление сроков подачи законопроектов и запросов не противоречит конституции. "Если мы оказались в такой форс-мажорной ситуации, как сегодня, то правление Рийгикогу должно очень четко обеспечить работу парламента в такой ситуации", - подчеркнул Хуссар.

И Хуссар, и Кивимяги признали, что, по мнению Госсуда, возможность обструкции со стороны оппозиции не может быть полностью исключена. Отдельный вопрос, где этот баланс. Например, должно ли Рийгикогу проводить хотя бы одну ночную сессию в неделю?

"Моя позиция как члена правления при планировании повестки дня заключалась в том, что работа по ночам не должна становиться нормой", — сказал Кивимяги. "И мне кажется, что почти все партии в парламенте разделяют эту точку зрения. Что ни оппозиция, ни коалиция не одержат победы за эти девять ночных часов".

Коалиционные политики надеются, что если правление Рийгикогу будет неторопливо рассматривать дела оппозиции и отправлять законопроекты коалиции на чтение в среду утром, правящий блок сможет вести свои дела с минимальными проблемами.

"Конечно, нам нужно рассмотреть вопрос о созыве дополнительных заседаний, потому что невозможно обработать все в таком объеме на регулярных заседаниях", - сказал Хуссар. "Это будет будет значительной нагрузкой на членов Рийгикогу".

Тянуть время можно и при ознакомлении с законопроектами

Председатель Эстонской консервативной народной партии (EKRE) Мартин Хельме не планирует следовать выбранному коалицией темпу. Он подтвердил предусмотренные законом процессуальные сроки и подчеркнул, что руководство Рийгикогу должно их соблюдать.

Хельме, например, сообщил, что несколько министров были готовы ответить на запросы в понедельник, но в повестку дня были включены только ответы Каи Каллас. "Теперь контраргументы, что все равно бы не успели бы... Да, верно, не успели бы. Но в повестку дня их надо было включить", - сказал Хельме.

По его словам, то же самое и с законопроектами. "Другой вопрос, удастся ли нам обработать эту повестку дня. Тогда это уже форс-мажор. Но сейчас правление Рийгикогу берет на себя право не ставить в повестку дня то, что по закону требует внесения в повестку дня", - пояснил Хельме. "Это нарушение закона, попирание парламентских правил и конец парламентской системы правления в Эстонии".

По словам Хельме, EKRE готовится подать жалобу в Госсуд. "Потому что Госсуд не предоставил правлению Рийгикогу такого права", - считает Хельме.

Кроме того, EKRE может запустить новый инструмент обструкции – затягивание времени при ознакомлении с законопроектами. В частности, закон не ограничивает срок, в течение которого представляющий законопроект может отвечать на вопросы. Технически возможно, что Мартин Хельме отвечает на вопрос каждого члена партии в течение часа.

Хельме напомнил, что у него был случай, когда он защищал один законопроект проект в течение шести часов. "Обычно час или два, в зависимости от того, насколько интересна тема. Никаких ограничений нет", — пояснил Хельме.

Но что он планирует говорить в ответах в течение многих часов? "Все, что душе угодно, но так, чтобы это как-то касалось законопроекта", — ответил Хельме.

Коалиция тоже рассмотрела такую ​​возможность. Тоомас Кивимяги заявил, что у правления действительно есть возможное решение такого воспрепятствования работе.

"Решить эту проблему поможет закон о порядке работы Рийгикогу, статья 13, раздел 2, пункт 18", - ответил Кивимяги.

В законе говорится, что правление Рийгикогу "решает не урегулированные законом процедурные вопросы". Мартин Хельме сказал, что председатель сессии не имеет права отключать микрофон представляющего законопроект.

"Но если такое произойдет, Тоомасу Кивимяги придется прийти и физически отстранить меня от пульта", — сказал Хельме.