Трудовые договоры с директорами школ в Эстонии были срочными до 2008 года. Чтобы уменьшить зависимость от местных властей, их сделали постоянными. По оценкам Министерства образования и науки, бессрочные контракты привели к тому, что качество руководства в разных школах было неодинаковым.

"Целенаправленное профессиональное развитие самих директоров школ происходит очень неравномерно, а некоторые владельцы школ не занимаются систематической оценкой компетенций и эффективности работы директора. Результатом этого является неравномерное качество школьного управления по всей стране, что приводит к неравномерному качеству обучения в разных школах", – говорится в проекте документа.

"Неравномерное качество руководства влияет на результаты обучения учащихся через ряд различных факторов: учащиеся и учителя не получают необходимой поддержки, увеличивается доля учителей, не отвечающих квалификационным требованиям, а также наблюдаются устойчивые различия в результатах обучения и удовлетворенности учащихся и учителей в разных школах. В школах, где учатся учащиеся из более слабых социально-экономических слоев, часто возникает потребность в директоре с более высокой профессиональной компетентностью", – отмечают авторы.

В качестве решения Министерство образования и науки предлагает заключать с руководителями школ контракты сроком на пять лет. Для поиска директора хотят проводить конкурс, в котором бы принимал участие представитель Союза руководителей школ Эстонии. Комиссия будет оценивать компетенцию кандидатов на основе модели компетенций и предложит владельцу школы трех кандидатов, из которых выберут директора.

Кроме того, не реже одного раза в год с руководителем школы должно проводиться собеседование, а перед окончанием срока договора, то есть в конце пятого года, руководитель школы должен пройти процедуру аттестации, которую будет проводить Союз руководителей школ Эстонии.

По мнению Министерства образования и науки, введение фиксированного срока договора должно привести к повышению качества управления школами, улучшению репутации профессии директора школы, повышению качества управления школами, повышению привлекательности профессии учителя и повышению качества преподавания.

Министерство планирует измерять удовлетворенность учащихся, профессиональную уверенность учителей, удовлетворенность работой и качеством руководства.

Министерство признает, что заключение срочных договоров с руководителями школ невыгодно для них и снижает их уверенность и привлекательность должности, но при этом отмечает, что неопределенность и повышенная мобильность могут повысить мотивацию, приверженность, целеустремленность и эффективность работы директоров школ.

По оценкам Министерства образования и науки, законопроект может быть готов к концу года, одобрен правительством в начале следующего года и принят к лету. Договоры для руководителей школ могут вступить в силу с лета 2026 года.