Одна из подцелей директивы Европейского союза об энергоэффективности зданий, которая была обновлена весной 2024 года, заключается в том, чтобы способствовать более широкому распространению электромобилей. Она обязывает строить пункты зарядки электромобилей и велосипедов у общественных зданий и жилых домов.

Это действительно амбициозный план. Директива обязывает все государства-члены ЕС обеспечить, чтобы на парковках у нежилых зданий с числом парковочных мест более 20 к половине парковочных мест были подведены кабели для установки зарядных станций. Это должно быть сделано к 1 января 2027 года. При этом электромобили в Эстонии составляют менее одного процента от общего автопарка, поэтому сложно ожидать, что они заполнят половину парковочных мест.

Самые большие парковки в Эстонии находятся у торговых центров, владельцы которых сейчас разводят руками.

По словам главы Союза торговых предприятий Неле Пейль, предприятия розничной торговли предпочли бы устанавливать на парковках не многочисленные зарядные устройства минимальной мощности, которые заряжают аккумулятор электромобиля за несколько часов, а небольшое количество мощных зарядных станций, которые обеспечивают быструю зарядку.

"Они предпочитают устанавливать небольшое количество мощных зарядных станций, которые могут зарядить батарею за полчаса. А директива просто требует хотя бы минимальной зарядной мощности. Такая [минимальная] мощность означает, что автомобиль будет заряжаться от зарядного устройства 5-12 часов. Ни один покупатель не проводит в магазине столько времени", - пояснила Пейл.

Во-вторых, ритейлеры хотят вообще отказаться от подведения кабелей, потому что сейчас никто не может прогнозировать реальный будущий спрос. "Кроме того, есть риск, что установленные кабели окажутся либо слишком маломощными, либо наоборот. Неправильно подобранные кабели придется выкопать и выбросить", - сказала Пейл.

Подводка кабелей может стоить от 0,5 до 2 миллиардов евро

Создание зарядных мощностей такого масштаба непременно потребует ревизии и перестройки всей системы электроснабжения в районе, в котором расположен магазин.

Консалтинговая компания Energex по заказу Министерства климата провела анализ, который показал, что для парковки на 10 мест стоимость подводки кабелей для зарядных устройств составит в среднем около полумиллиона евро. Если же для этого потребуется также увеличить мощность электроэнергии в данном районе, то приведение парковки в соответствие с требованиями директивы обойдется примерно в миллион евро.

"В Эстонии более тысячи торговых зданий, которых касается эта проблема. Если выполнить минимальные требования, подвести кабели, установить зарядные станции и при необходимости укрепить сеть, то затраты составят от 500 миллионов до двух миллиардов евро. Это колоссальные суммы", - сказала Пейл.

Руководитель направления экологичного строительства в Министерстве климата Ханнамари Сели указала на то, что обновленная директива разрешает выполнение требований в минимальном объеме, а также предоставление в случае необходимости исключений и смягчений.

По словам Сели, с проблемами столкнулась не только Эстония, но и многие другие страны-члены ЕС, которые также обратились по этому вопросу в Европейскую комиссию. В обоснованных случаях Еврокомиссия разрешает упрощенный вариант подводки кабеля, что, по словам министерства, стоит значительно дешевле.

Сели признала, что расходы на оборудование магазинных парковок зарядной инфраструктурой должны оплатить торговые предприятия, но министерство постарается не предъявлять слишком жесткие требования. "Мы перенесем директиву [в национальное законодательство] в том объеме, в каком это минимально необходимо, и в том объеме, в каком это неизбежно необходимо", - сказала представитель минклимата.

По прогнозам сетевого оператора Elering, к концу 2030 года количество электромобилей в Эстонии может увеличиться в 9-10 раз по сравнению с нынешним уровнем и превысить 90 000. По словам Неле Пейл, при таком количестве электромобилей строительство сети зарядных станций на парковках обойдется в 15 000 евро на один автомобиль.

Председатель парламентской комиссии по делам Европейского союза Пеэтер Тали признал, что сложившаяся ситуация достойна сожаления. По его словам, в 2022 году, когда было принято решение одобрить эту директиву с некоторыми оговорками, проблеме подводки кабелей не уделили достаточно внимания, хотя в обсуждениях участвовало около 70 организаций. В итоге директива была одобрена парламентскими комиссиями по экономике и делам ЕС.

"Это знак того, что к европейским правилам нужно относиться серьезно. И это должны делать все: и чиновники министерств, и дипломаты, и политики. В противном случае мы будем все формально одобрять, а через несколько лет начнем сильно беспокоиться", - сказал Тали.

Спорная директива была также одобрена Европейским парламентом. Из эстонских евродепутатов за нее проголосовали социал-демократы Марина Кальюранд и Свен Миксер, а все остальные евродепутаты от Эстонии голосовали против.

Требование электрифицировать парковки сильнее всего бьет по малонаселенным странам-членам ЕС, где магазинов и парковок пропорционально больше по отношению к размеру населения и числу автомобилей. С этой проблемой сталкиваются, в частности, Финляндия и ряд других стран.

Тали признал, что отменить или изменить директиву будет сложно, поскольку для внесения поправок потребуется квалифицированное большинство в Совете ЕС, то есть поддержка как минимум 15 государств-членов, в которых проживает не менее 60% населения ЕС.

По словам Неле Пейл, торговые предприятия также контактировали по этому вопросу с Европейской комиссией, но из Брюсселя поступил сигнал, что директива необходима и никакие изменения в ней не планируются.

Тали отметил, что прогнозы массового распространения электромобилей, которые озвучивались в начале 2020-х годов, оказались завышенными. Очевидно, этими завышенными ожиданиями объясняются и расчеты потребности в кабелях для подключения зарядных станций, заложенные в евродирективу.

По положению на начало 2025 года в Эстонии было зарегистрировано более миллиона транспортных средств, из которых менее 10 000 использовали электричество в качестве основного источника энергии. Таким образом, автомобили, нуждающиеся в зарядных станциях, в настоящее время составляют 0,9% от общего автопарка.

80% электромобилей зарегистрированы в столичном регионе и Тартуском уезде.

Добавлен видеосюжет корреспондента "Актуальной камеры" Дмитрия Куликова.