Президент не провозгласил поправку к Закону о церквях и приходах

Президент Алар Карис не провозгласил принятый парламентом Закон о внесении изменений в Закон о церквях и приходах, заявив, что поправка к закону не соответствует Конституции Эстонии.
"Московский патриархат подрывает суверенитет и демократию государств, но поправка к закону в нынешней редакции противоречит статьям 40 (свобода вероисповедания), 48 (свобода объединения) и 11 (принцип пропорциональности) Конституции, несоразмерно ограничивая свободу объединений и религии", – объяснил свое решение президент Карис в пресс-релизе.
"Неоднозначный запрет на внешние связи создаст правовые споры и может привести к ситуации, когда свободы всех объединений, включая политические партии, также будут ограничены", – отметил глава государства.
Президент обратил внимание на то, что действующее законодательство требует широкого контроля за религиозными объединениями. "Вопрос не в отсутствии правовых средств, а в их использовании. При необходимости существующие инструменты должны использоваться более активно", – сказал президент Карис.
Президент ссылается на Уголовный кодекс, который определяет государственную измену как преступление. Согласно недавнему решению Госсуда, под этим также подразумевается враждебное воздействие и распространение дезинформации с целью оказания помощи иностранной организации. В качестве примеров наказуемых действий Госсуд привел манипулирование информацией, распространение ложных сведений, создание информационного поля, искажающего реальность. Уголовный кодекс также запрещает подстрекательство к войне или иному применению вооруженной силы. Наказание также предусмотрено в случае, если физическое или юридическое лицо сознательно непосредственно поддерживает акт агрессии иностранного государства.
Глава государства считает, что при оценке закона необходимо также учесть последствия для свободы объединений в целом или свободы слова и выражения мнений, если будет установлено, что такой нечеткий и обширный запрет трансграничных связей является конституционным. Пояснительная записка указывает на статью 48 Конституции, согласно которой запрещены объединения, союзы и политические партии, цели или деятельность которых направлены на насильственное изменение конституционного строя Эстонии или иным образом противоречат закону, предусматривающему уголовную ответственность.
"Вопрос о том, может ли угроза безопасности, связанная с иностранным лицом, быть приписана объединению, действующему в Эстонии, если это объединение имеет какую-либо экономическую или иную связь с иностранным лицом или если установлено, что эстонское объединение "руководствуется в своей деятельности" этим иностранным лицом. Религиозным объединениям Конституция предоставляет более надежную защиту, чем многим другим объединениям. Если их деятельность можно ограничить таким образом, как это сделано в законе, следует сделать вывод, что аналогичный запрет может быть введен и для других объединений, возможно, даже для политических партий", – пояснил Карис.
"Конституцию следует интерпретировать в том смысле, что для запрещения объединения недостаточно простого определения "руководства" со стороны иностранного лица. Такой запрет, уже по причине своей неясности, оказывал бы неуместное сдерживающее действие на демократическое общество. Поскольку Конституция позволяет защищать национальную безопасность и общественный порядок более целенаправленными и более четко определенными мерами, такие запреты также не являются необходимыми", – счел президент.
Глава государства считает необходимым заново обсудить законопроект в Рийгикогу и привести его в соответствие с Конституцией.
Таро: вопрос в любом случае останется на повестке дня
В преддверии решения президента министр внутренних дел Игорь Таро в четверг на пресс-конференции правительства заявил, что независимо от того, каким будет решение главы государства, тема враждебного внешнего влияния на церкви останется на повестке дня.
"Есть два варианта. Если закон будет провозглашен, то для самих приходов, для людей ничего не изменится. Это немного более долгий процесс. В любом случае, в Эстонии мы не можем допустить, чтобы наши религиозные общины возглавляли враждебные режимы и организации, поддерживающие агрессию. В любом случае, этим нужно заниматься. Приходы могут продолжать свою деятельность, в то же время есть такая деятельность по убеждению и разъяснению", – сказал Таро.
"В случае непровозглашения закон возвращается в правовую комиссию Рийгикогу, где рассматриваются предложения по его изменению. После этого проводится голосование на пленарном заседании Рийгикогу, на котором принимается решение — принять ли изменения к закону или утвердить закон в неизменном виде. В любом случае тема останется на повестке дня – мы не можем допустить, чтобы наши верующие попали в зависимость от какого-то враждебного режима, и это абсолютно универсальный принцип", – подчеркнул министр внутренних дел.
"Я ознакомлюсь подробнее с обоснованиями отказа в провозглашении в сотрудничестве с правительством и комиссиями Рийгикогу, и затем рассмотрим возможные дальнейшие шаги", – сказал министр внутренних дел Игорь Таро.
ЭПХЦ благодарит президента Эстонии за защиту конституционных прав
Эстонская православная христианская церковь выражает искреннюю благодарность президенту Эстонской Республики Алару Карису за его принципиальную позицию в отношении изменения Закона о церквях и приходах, который был возвращен в Рийгикогу без провозглашения.
"ЭПХЦ всегда выступала за конструктивный диалог между религиозными организациями и государством, основанный на взаимном уважении, законности и демократических принципах. Веря в Бога, мы также уважаем закон и справедливость, осознаём право и возможность защищать свои конституционные права, для защиты которых как на местном, так и на международном уровне нам пришлось привлечь адвокатов. Сегодняшнее решение президента укрепило нашу уверенность в том, что мы находимся на верном пути.
Надеемся, что Министерство внутренних дел предоставит нам возможность продолжить переговоры на основе вышеперечисленных принципов, которые позволят Рийгикогу и всей общественности убедиться в том, что каноническая связь ЭПХЦ с ее Матерью-Церковью не представляет угрозы безопасности государству, а утверждения о такого рода угрозе со стороны ЭПХЦ являются необоснованными. Наша Церковь на протяжении всей своей истории в Эстонии демонстрировала лояльность эстонскому государству и уважение к народу, поддерживая демократические ценности, из которых одна из важнейших – свобода вероисповедания.
Как писал Rus.ERR, 9 апреля Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о церквях и приходах, который в числе прочего призван пресечь возможности использования действующих в Эстонии религиозных организаций в целях разжигания вражды и ненависти.
Редактор: Ирина Киреева