В четверг, 30 октября, исполняющий обязанности директора гимназии Густава Адольфа (GAG) Харолд Лепп написал родителям учащихся, что по жалобе одного из родителей школа получила от Министерства образования и науки предписание, напоминающее, что сбор денег с родителей на проведение уроков движения или других учебных занятий недопустим, пишет ERR.

"В связи с этим мы незамедлительно прекращаем все виды деятельности, обогащавшие учебную программу и финансировавшиеся за счет собранных родителями средств, такие как учебные экскурсии, посещения театра и кино, курсы первой помощи, а также лыжные и плавательные занятия в рамках учебного времени", – написал Лепп в электронном письме.

Он пояснил, что для обогащения учебной программы и компенсации отсутствия спортивного зала в здании на улице Коцебу школа предлагала разнообразные возможности проведения уроков движения, например, уроки плавания.

Лепп сообщил ERR, что учебные экскурсии являются очень ценной частью обучения, поскольку не все можно испытать или увидеть в классе.

"Кроме того, учебные поездки дают ученикам мотивацию и повышают интерес к учебе. Родители хотят вкладываться в образование своих детей, потому что государство не выделяет на это достаточно средств. Почему это должно быть именно так? Взамен мы можем предложить только бесплатные мероприятия. Все расстроены сложившейся ситуацией", – сказал Лепп.

Позицию родителей, в частности, выразил Андреас Каю, который написал в социальных сетях, что если бы государство или местное самоуправление как учредитель школы действительно хотели конструктивно решить проблему материального неравенства и доступности учебного процесса, то существует множество лучших способов сделать это, чем просто запрещать собирать деньги.

"Но, как это свойственно государственному аппарату, у нас уравнивание уровня происходит так, что тех, кто выше, укорачивают на голову, вместо того чтобы подтянуть остальных. Поверьте, даже если мотивы, стоящие за такими мерами, вполне этичные и морально симпатичные, родитель все равно отказывается видеть за деревьями лес", – сказал Каю.

Каллас: обязательная учебная деятельность должна быть бесплатной

По словам министра образования и науки Кристины Каллас (Eesti 200), взимание с родителей платы за перечисленные в письме и. о. директора GAG виды деятельности не соответствует закону, и средства на проведение мероприятий, предусмотренных учебной программой, должен выделять владелец школы, а не родители.

"У нас не оставалось иного выбора, кроме как сделать предписание, если родитель подал жалобу и она обоснована", – сказала Каллас.

"Уроки плавания и движения являются частью обязательной учебной программы. Если владелец школы не обеспечил помещений для их проведения в школе, то он обязан обеспечить финансирование для их проведения в другом месте. Нельзя предполагать, что эти расходы покроет родитель. Даже если школа хочет предложить больше, чем предусмотрено минимальными требованиями учебной программы, в этом случае нельзя исходить из того, что это будет финансироваться исключительно за счет родителей, потому что все дети должны иметь равные возможности", – сказала Каллас.

Министр образования подчеркнула, что все, что связано с обязательным учебным процессом, должно быть в школе бесплатным.

Однако если речь идет о деятельности, которая не является частью обязательного учебного процесса, например вечернем походе в театр, то можно попросить о вкладе родителей, но при этом школа должна обеспечить, чтобы у всех учеников, обучающихся в этой школе, была равная возможность принимать участие в мероприятии.

"Если есть родители, которые не могут обеспечить участие своих детей, школа должна найти возможность, чтобы и эти дети могли принять участие в мероприятии", – сказала министр.

Каллас также указала на ответственность владельца школы. "Ответственность лежит все же и на владельце школы – будь то местное самоуправление, частный учредитель или государство. Именно он должен обеспечить школе финансовые средства для реализации учебной программы. То есть, если школа предусмотрела в учебной программе эти учебные поездки, то обязанность владельца школы – обеспечить для этого средства", – сказала Каллас.

По словам министра, устранить практику проведения учебной деятельности за счет родителей можно только посредством общественного соглашения.

"Правило очень ясное. Эта тема уже была предметом аудита Госконтроля и была оспорена канцлером права 10 лет назад. Правда и то, что эта практика все еще продолжается", – отметила министр.

Каллас также упомянула возможность использования программы Культурный ранец, однако бюджет этой меры не увеличивался уже несколько лет и по-прежнему составляет 1,5 млн евро, которых должны хватить на все школы Эстонии. По словам школ, этих средств недостаточно. "Средства фонда Культурный ранец составляют 9,6 евро на одного ученика в основной школе", – сказал Лепп.

Нарвская гимназия находит средства в бюджете школы

Если в Таллинне есть много школ, которых касается критика Каллас по поводу платных учебных экскурсий, то в Нарве, находящейся у границы Эстонии, такой вопрос вообще не возникает, потому что на экскурсии за счет родителей там не ходят.

"Если мы говорим об экскурсиях в рамках учебного процесса, то эти расходы покрывает школа – либо из бюджета, либо из проектных средств", – сказала директор Нарвской гимназии Тейви Габриэль.

Если же речь идет о развлекательной поездке, которая не связана с выполнением учебной программы, то Нарвская гимназия проводила единичные такие выезды. В этом случае родителю предоставлялась возможность решить, хочет ли он, чтобы его ребенок в этом участвовал, и готов ли он оплатить какую-то часть стоимости, пояснила директор.

Габриэль рассказала, что несколько лет назад школа ездила на экскурсию в Швецию, то для тех учеников, которые не поехали в Швецию, в Нарве и ее окрестностях были организованы мероприятия. "Те ученики, которые хотели поехать в Швецию, получили согласие своих родителей, но эта поездка не являлась частью учебного процесса", – объяснила Габриэль.

Габриэль понимает, что родители и школы хотят обогатить учебный процесс, но если в Эстонии получение общего образования является бесплатным, то ей понятно, почему здесь возникают дилеммы. "Это может поставить детей из семей с более низким социально-экономическим положением в худшее положение и создать неравенство, которое не всегда всем заметно, но это история многих семей", – сказала Габриэль.

В принадлежащей государству Пайдеской гимназии поездки, обогащающие учебный процесс, организуют довольно часто. Ученики ездили в Kumu и Эстонский национальный музей (ERM), а также в театр, Рийгикогу, Европейский центр впечатлений и Кренгольм в Нарве.

Ученики подтверждают, что участие в экскурсии строго добровольное, если это нужно делать частично за свои деньги.

"Были разные экскурсии – и бесплатные, и платные. Однако эти суммы никогда не были чрезмерно обременительными", – сказала ученица 11-го класса Биби Лооре Пилипенко.

Директор школы Марго Соотла отметил, что если образование бесплатное, то оно действительно должно быть бесплатным.

"Но здесь, в Центральной Эстонии, безусловно, есть семьи, для которых поход в театр или учебная поездка – это единственная возможность предложить ребенку хоть какое-то культурное обогащение", – сказал директор.