Спустя десятилетия после восстановления независимости Эстонии, после предыдущих выборов в Рийгикогу, мы "обнаружили", что сегрегированная система школьного образования страны по-прежнему ежегодно "выпускает" тысячи молодых граждан Эстонии, чье знание эстонского языка – точнее, единственного государственного языка – практически отсутствует.

Не знаю, насколько у прежних правительств просто не хватало политической воли "взять быка за рога" и решить критически важный для государства и общества (как мы видим, и для обороны) вопрос.

Силы обороны были вынуждены заниматься языковым обучением и интеграцией призывников, что, конечно, не является их задачей, поскольку их предназначение – обеспечить призывникам полноценную военную подготовку в установленном объеме.

Срочная служба как конституционная обязанность граждан Эстонской Республики (для мужчин в возрасте от 17 до 27 лет) – это, безусловно, не просто формальность, не "галочка" о том, что юноша X или Y, условно говоря Яан или Илья, прошел службу. Отслужил – и если кто-то не знал эстонского языка, то хотя бы освоил государственный язык на каком-то уровне (хотя некоторые так и не осваивают) и получил опыт пребывания в эстоноязычной и проэстонской среде.

Все это хорошо и, конечно, позитивно, но какой ценой? Разве нельзя или не следует лучше организовать подготовку к срочной службе? Конечно, можно и нужно. Так, чтобы это приносило пользу как призывникам с недостаточным знанием эстонского языка, направляющимся на службу, так и Силам обороны, национальной обороне и Эстонскому государству в целом.

Выиграют те молодые граждане Эстонии, чей уровень эстонского языка и военная подготовка существенно улучшатся в ходе прохождения срочной службы. Выиграет национальная оборона: в боевом дежурстве и резерве будут сформированы подразделения с более качественной и равномерной подготовкой и высокой готовностью. Выиграет и интеграция общества, поскольку более уверенное владение эстонским языком позволит легче и успешнее включаться в общественную жизнь.

Языковое обучение при подготовке к срочной службе

Поскольку с этой темой связаны важные вопросы, касающиеся образования, интеграции и срочной службы, вполне логично, что в подготовке призывников к службе участвуют Министерство обороны (Департамент оборонных ресурсов), Министерство образования и науки (Департамент по делам образования и молодежи), а также Министерство культуры (Фонд интеграции). Это ответственность всего государства, а не только сферы управления Министерства обороны.

В Рийгикогу в тесном сотрудничестве с исполнительной властью мы выработали уточненное решение, на основании которого вносятся изменения в Закон о военной службе. Также проведен всесторонний анализ соответствия Конституции. Призывники с уровнем владения эстонским языком ниже B1 после прохождения медицинской комиссии направляются на обязательное языковое обучение, продолжительность и гибкость которого такие же, как у других изучающих язык, которых Фонд интеграции в прошлом году обучил примерно 12 000 человек.

В данном контексте речь идет примерно о двухстах призывниках, чье языковое обучение будет проходить в приоритетном порядке и за счет государства. Государство также возместит им расходы на сдачу языкового экзамена и возможные транспортные расходы, если экзамен проводится далеко от места проживания.

В комиссии по государственной обороне нам пришлось сделать выбор между обязательным и добровольным языковым обучением. Оба варианта соответствуют Конституции, и, разумеется, мы выбрали обязательный вариант, который в любом случае более эффективен. Будем откровенны: люди в любом возрасте предпочитают удобство, когда у них нет четких обязанностей. К тому же срочная служба (как и альтернативная служба) – это единственный предусмотренный Конституцией механизм принуждения, касающийся деятельности взрослых людей, и такая подготовка к срочной службе является ее естественной предпосылкой.

Мы исходим из того, что подавляющее большинство этих молодых граждан Эстонии хотят пройти срочную службу именно для того, чтобы выучить эстонский язык и интегрироваться. Так они сами говорят, как и многие другие. Государство предоставляет им такую возможность – с еще лучшими результатами, при этом учитывая главную цель: обеспечение наилучшей возможной подготовки подразделений боевого дежурства и резервных частей Сил обороны. Владение эстонским языком хотя бы на уровне B1 у всех призывников с первого дня службы не может причинить кому-либо вреда – напротив, это в любом случае полезно.

Подготовка к срочной службе никому не вредит, а введение языкового требования никого не освобождает от прохождения службы. Ни в коем случае. Разумеется, нельзя исключать, что найдутся призывники, которые после получения повестки попытаются уклониться от службы. Такие были всегда, и без языкового требования, и на этот случай в Законе о военной службе предусмотрены соответствующие положения. В худшем случае применяются принудительные денежные взыскания, штрафы, приостановление действия различных разрешений. В связи с языковым требованием не вводятся новые меры – используются уже существующие механизмы, касающиеся уклонения от службы.

Срочная служба – это привилегия

Понадобились десятилетия, прежде чем наконец начался переход к полностью эстоноязычному школьному образованию. Мы также начинаем переход к такой системе срочной службы, которая будет понятна всем призывникам с первого дня и, благодаря этому, станет максимально эффективной. Все это следовало бы реализовать много лет назад, но хорошо, что мы, наконец, приступаем к внедрению этих решений.

Число таких молодых людей, безусловно, будет сокращаться в течение нескольких лет – пусть шести или семи – по мере развития эстоноязычного школьного образования. Тем не менее языковое требование для призывников должно сохраняться, поскольку и в будущем могут появляться молодые люди – например, выросшие за границей – которых необходимо готовить к службе.

Взгляд общества на срочную службу должен измениться. Срочная служба – это не наказание для молодых граждан Эстонии и не пустая трата времени, а привилегия, позволяющая формировать готовность защищать себя, семью, близких, свой дом и всю страну.