Обзор: как менялось доверие к президентам в течение их срока полномочий

В свете приближающихся президентских выборов новостной портал ERR проанализировал рейтинги поддержки президентов Эстонии и сравнил, как они менялись со временем, а также в каких целевых группах поддержка была выше или ниже. Составить это сравнение помог социолог компании Emor Айвар Воог.
Поскольку охваченный период (1992–2026) продолжителен, а разные организаторы опросов использовали разные вопросы и шкалы для измерения популярности президентов, привести абсолютно точное сравнение невозможно. Свое влияние оказало и то, находился ли президент у власти один или два срока. И, разумеется, то, чем именно он наполнял годы своего правления.
Некоторые выводы по каждому президенту
С самым низким уровнем поддержки (всего 32%) начал свой первый президентский срок Леннарт Мери, однако уже к третьему году полномочий он вырос до 72%. Во время второго срока поддержка Мери несколько снизилась.
Сторонников Арнольда Рюйтеля было больше среди людей среднего и пожилого возраста, при этом в разрезе национальностей существенных различий не наблюдалось. Рейтинг Рюйтеля оставался высоким до того момента, пока к концу его срока не появились альтернативные кандидаты.
Тоомаса Хендрика Ильвеса молодежь поддерживала активнее, чем Рюйтеля; также среди его сторонников было больше людей с высшим образованием. Наблюдался резкий контраст между эстонцами и представителями других национальностей (среди последних поддержка была в разы ниже). Во время второго срока, как и у Мери, его рейтинг пошел на спад.
У Керсти Кальюлайд больше всего доверяющих было в возрастной группе до 35 лет (особенно много – среди молодежи до 24 лет). Уровень доверия к ней также характеризовался большим разрывом по национальному признаку, который не изменился в течение всего срока полномочий.
Алару Карису, как и в свое время Рюйтелю, склонны доверять скорее пожилые жители, однако разница между молодежью и старшим поколением у него меньше, чем у Кальюлайд или Ильвеса, что гарантирует более высокий уровень доверия среди всего населения в целом. Некоторое снижение доверия к Карису среди эстонцев компенсировалось ростом поддержки среди представителей других национальностей, что в итоге обеспечило относительно стабильный рейтинг на протяжении всего срока.
***
Избрание Леннарта Мери президентом
Для понимания дикамики популярности Леннарта Мери важен исторический контекст – то, как он стал президентом. Президентские выборы 1992 года отличались от всех последующих, поскольку проходили в формате всенародного голосования. На этом голосовании больше всего голосов получил Арнольд Рюйтель (41,8%). Леннарт Мери набрал 29,5%, лишь немного опередив Рейна Таагепера (23,4%).
Однако, поскольку ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, никто не был избран напрямую. Согласно закону о выборах президента, право выбора перешло к Рийгикогу, а в бюллетени были внесены имена двух самых популярных кандидатов – Арнольда Рюйтеля и Леннарта Мери.
Так как на выборах в Рийгикогу в сентябре 1992 года к власти пришла партия Isamaa, а Мери был именно их кандидатом, неудивительно, что в парламенте он получил больше голосов, чем Рюйтель (Мери – 59, Рюйтель – 31, недействительных бюллетеней – 11). 5 октября он был избран первым президентом восстановившей независимость Эстонии.

Мери начинал с низкой поддержки
Спустя всего месяц, в ноябре 1992 года, компания Emor изучила, как Леннарт Мери справляется с обязанностями президента. Лишь 32% респондентов ответили, что Мери хорошо справляется со своей ролью. По сути, столько же – 31% – считали, что он справляется плохо. Оставшаяся треть не имела четкой позиции.
Столь низкая поддержка в начале президентского срока была логичной и объяснялась во многом тем, что Арнольд Рюйтель был самым популярным кандидатом на предшествовавшем всенародном голосовании.
Разумеется, поддержка Мери не осталась на таком низком уровне. Год спустя, в декабре 1993 года, работу Мери на посту президента оценивали положительно уже 58% опрошенных. Доля негативно настроенных респондентов осталась практически прежней – 34%.
Тенденция к росту сохранилась, и к марту 1995 года (когда проходили выборы в Рийгикогу) деятельность Мери одобряли уже 72% опрошенных. Но, что, возможно, более важно, число критически настроенных респондентов сократилось вдвое – до 18%.
В последнем опросе первого срока Мери, проведенном в марте 1996 года, оценки его деятельности были на долю процента ниже, но по сравнению со стартом все равно более чем в два раза выше: 69% опрошенных считали, что Мери хорошо справляется со своими обязанностями.
Рейтинги второго срока Мери были ниже
В отношении второго срока Леннарта Мери (1996–2001) можно выделить опросы Emor за последние три года. Тогда поддержку президента измеряли по 10-балльной шкале, где оценки 1–3 означали отсутствие поддержки, а 8–10 – поддержку.
Согласно опросу, проведенному по этой методике, в марте 1999 года поддержка Мери (оценки 8–10) составляла 54%. Тех, кто не поддерживал президента (оценки 1–3), было 10%.
Опросы по этой же методике проводились регулярно до конца второго срока Мери.
В марте 2000 года поддержка составляла 52%, но в октябре того же года она упала до 30%. В то же время доля критиков оставалась низкой – всего 17%.
В последнем опросе, проведенном в сентябре 2001 года, доля сторонников составила 51%.
Рюйтель начал с очень высокой поддержкой

В 2001 году президентом Эстонии был избран Арнольд Рюйтель. После неудачных туров в Рийгикогу его избрала Коллегия выборщиков: во втором туре голосования между двумя наиболее успешными кандидатами Рюйтель получил 186 голосов, а Тоомас Сави – 155.
В опросе, проведенном сразу после президентских выборов, Рюйтеля поддержали 74% респондентов (ответы "полностью поддерживаю" + "скорее поддерживаю"). Не поддержали нового президента 18% жителей.
Во время срока полномочий Рюйтеля компания Emor измеряла поддержку ведущих политиков как среднее значение по 10-балльной шкале, где 1 означало "совсем не поддерживаю", а 10 – "полностью поддерживаю". Рейтинг Рюйтеля оставался относительно стабильным на уровне 7 баллов (для контекста: у других политиков этот показатель в редких случаях достигал 5–6 баллов).
В последний год срока, в начале 2006 года, поддержка Рюйтеля оставалась сильной, хотя и немного снизилась по сравнению с началом его правления. За то, чтобы Рюйтель остался на посту президента, выступал 61% жителей. Однако в тот момент конкуренты еще не вышли на политическую арену.
Проявилось еще одно интересное изменение в структуре сторонников Рюйтеля: если в начале срока его поддержка была выше всего среди сельских жителей, то к концу срока – среди жителей средних и малых городов (74%). Среди сельских жителей продолжение президентства Рюйтеля поддерживали 64%, а в Таллинне и крупных городах (Тарту, Пярну, Нарва, Кохтла-Ярве) уровень поддержки был ниже 60%.
В мае 2006 года ситуация изменилась. Лишь 36% жителей считали, что Рюйтель должен снова баллотироваться на президентских выборах. Причиной перемен стало появление альтернативных кандидатов. В то же время это был момент, когда поддержка Рюйтеля со стороны неэстонцев стала значительно сильнее.
С этого момента опросы, в которых респондентам предлагали выбрать между Рюйтелем и другими кандидатами, уже четко фиксировали падение его рейтинга. Если в сравнении с Эне Эргма поддержка была примерно равной, то предпочтение Тоомасу Хендрику Ильвесу отдавалось значительно чаще. Рюйтеля поддерживала лишь треть опрошенных (34–37%), тогда как Ильвеса – половина жителей.
Поддержка Ильвеса была высокой во время первого срока
Арнольд Рюйтель решил не баллотироваться в турах голосования, проходивших в Рийгикогу в 2006 году. Там был лишь один кандидат: в первом туре – Эне Эргма, во втором и третьем – Тоомас Хендрик Ильвес. Члены Народного союза (Rahvaliit) и Центристской партии не брали бюллетени для голосования. Эргма получила в первом туре 65 голосов, Ильвес в обоих турах (втором и третьем) – по 64 голоса. Минимум составлял 68 голосов.
Выборы снова перешли в Коллегию выборщиков.
В опросе, проведенном непосредственно перед этим, где респондентов просили сделать выбор между двумя кандидатами, Ильвеса поддержали 48%, а Рюйтеля – 34%.
В голосовании в Коллегии выборщиков, состоявшемся 23 сентября 2006 года, приняли участие 345 выборщиков. Ильвес получил 174 голоса, а Рюйтель – 162. Ильвес стал президентом Эстонии.

Когда Ильвес в 2006 году вступил в должность в Кадриорге, ему доверял 71% респондентов, а доля тех, кто его не поддерживал, составляла 18%. В последующие годы рейтинг доверия Ильвесу рос. В июне и июле 2007 года число сторонников увеличилось до 75%. К концу первого срока поддержка несколько снизилась, но оставалась на высоком уровне – около 65%.
На президентских выборах 2011 года в Рийгикогу противостояли друг другу Тоомас Хендрик Ильвес и выдвинутый Центристской партией Индрек Таранд. Ильвес получил 73 голоса, а Таранд – 25.
Однако с 2011 года, с самого начала второго срока, доверие к Ильвесу начало снижаться. За семь лет число людей, не доверявших Ильвесу как президенту, удвоилось. В самом последнем опросе, проведенном в конце его второго срока, Ильвесу доверяли 49% опрошенных – это на 22 процентных пункта меньше, чем в начале его первого срока.
В отношении Кальюлайд у многих поначалу не было позиции
На президентских выборах 2016 года туры голосования провалились как в Рийгикогу, так и в Коллегии выборщиков. 27 сентября 2016 года совет старейшин Рийгикогу предложил Керсти Кальюлайд баллотироваться в президенты. 3 октября Кальюлайд была избрана президентом Эстонии при подавляющей поддержке (81 голос "за").

В том же месяце газета Eesti Päevaleht заказала у фирмы Turu-uuringute AS опрос о поддержке нового президента. Выяснилось, что Кальюлайд доверяли 49% респондентов – показатель был на том же уровне, что и у ее предшественника Тоомаса Хендрика Ильвеса в конце его срока.
Однако в рейтингах доверия двух президентов была существенная разница. Если доля тех, кто относился к Ильвесу в конце его срока с недоверием, достигала 39%, то к Кальюлайд в начале ее пути с недоверием относились лишь 10% опрошенных. В то же время было много людей, которые не имели сформированной позиции относительно доверия к ней (41%).
Доверие к Кальюлайд также снизилось в конце срока, но не так резко, как в случае с Ильвесом. В последний год полномочий Кальюлайд доверяли 49%, а не доверяли – 34% (данные за декабрь 2020 года). Спустя год, когда в должности был уже новый президент, число доверяющих Кальюлайд осталось практически прежним – 46% (данные за февраль 2022 года).
Поддержка Кариса стабильно высокая
Керсти Кальюлайд не стала баллотироваться на второй срок, и в 2021 году во втором туре голосования в Рийгикогу новым президентом Эстонии был избран Алар Карис.

Уровень доверия к Карису в среднем на 10% выше, чем был у Кальюлайд во время ее президентства. К настоящему моменту этот разрыв увеличился до целых 20 процентных пунктов.
Государственная канцелярия последовательно исследует уровень доверия к институту президента с 2022 года. В марте этого года доверие к институту президента выросло до 76%, что стало самым высоким показателем за последние три года. Из общегосударственного исследования Emor, заказанного Госканцелярией, выяснилось, что поддержка президента выросла как среди эстонцев, так и среди респондентов других национальностей.
Другое дело – изучение доверия к конкретным лицам, исполняющим обязанности президента. Этот показатель обычно ниже, чем доверие к самому институту. Например, в исследовании надежности политиков, проведенном в феврале этого года, уровень доверия к Алару Карису как к политику составил 60% (для сравнения: доверие к институту президента в мартовском опросе составило 76%).
Подводя итог, можно сказать, что, как правило (за исключением первого срока Леннарта Мери), президенты Эстонии вступают в должность с относительно высоким рейтингом доверия, однако к концу срока их поддержка в той или иной степени снижается.
У тех президентов, которым довелось занимать этот пост два срока (Мери и Ильвес), уровень поддержки был выше в период первого срока полномочий.
На динамику рейтинга существенно влияет и появление альтернативных кандидатов – это дает людям возможность формировать свои оценки в рамках конкретного сравнения.
Также результаты различаются в зависимости от того, оценивается ли институт президента в целом (где поддержка выше) или конкретный политик, занимающий этот пост (где поддержка ниже).
Редактор: Ирина Догатко
Источник: Emor, Turu-uuringute AS, избирательная комиссия





















