Хотя в Таллинне всегда были школы, в первый класс которых стремится попасть много учеников, ранее при распределении исходили из того, что школа по месту жительства должна находиться ближе всего к дому ребенка, указанному в регистре народонаселения, пишет ERR.

В этом году порядок изменился, и Департамент образования стал учитывать вместо расстояния по прямой длину маршрута пешего пути между домом и школой. Однако новая система принесла неожиданности и путаницу как семьям, так и школам, поскольку ближайшей школой не всегда оказывается та, которая ранее была обозначена на карте Департамента образования.

Несколько родителей, проживающих в Кадриорге, с возмущением сообщили в социальных сетях, что их ребенку в качестве школы по месту жительства была назначена Таллиннская общая гимназия, которая находится более чем в 50 минутах пешего пути от дома.

Один разочарованный родитель надеялся, что ребенок, идущий в первый класс, получит место в гимназии имени Густава Адольфа (GAG), где учатся старшие дети той же семьи, но был направлен в Каламаяскую основную школу. ERR также известно о нескольких детях, которые, несмотря на проживание в непосредственной близости от гимназии Вестхольма, не получили там место.

Директор гимназии Вестхольма Рандо Куустик сказал ERR, что после распределения мест в первый класс им постоянно звонят родители.

"Тех родителей, которые звонят и выражают беспокойство, довольно много. Через дверь слышу, как заведующий канцелярией раз за разом дает объяснения. Выпускники тоже звонят насчет своих детей", – сказал он.

Решения принимает Департамент образования, однако после распределения мест школа, вероятно, получит право заполнять освободившиеся места, возникшие в результате отказов. Однако, по словам директора, предыдущие годы показывают, что вероятность того, что кто-то откажется от своего места, очень мала.

Сколько желающих не попали в первый класс гимназии Вестхольма, Куустик сказать не смог, поскольку места определяет Департамент образования, однако подтвердил, что спрос очень высок и довольно много живущих рядом детей не могут попасть в эту школу.

"Мы не можем бесконечно открывать места, потому что их количество ограничено. Возможно, ситуацию облегчит строительство пристройки, поскольку тогда мы обязательно добавим один параллельный класс, но из-за нехватки помещений сейчас физически невозможно увеличить количество мест", – отметил Куустик, по словам которого долгожданное новое здание школы должно быть готово в начале 2028 года.

Изменение внесли в феврале

Директор GAG Юри Кяоссаар заявил, что путаницу в этом году вызвало то обстоятельство, что Департамент образования изменил методику расчета расстояния между домом и школой только в феврале.

"К нам обратились несколько семей, которые сначала знали, что попадут к нам, но после изменения не получили места. Поскольку Департамент образования управляет всеми нашими приемами в первые классы до конца лета, мы можем лишь признать, что ситуация такая, какая есть", – сказал Кяоссаар.

В следующем учебном году GAG примет больше детей, поскольку откроет пять первых классов вместо обычных четырех, однако, по словам Кяоссаара, это не станет ежегодной практикой, поскольку нынешняя возможность открыть дополнительный класс связана с выпуском девятых классов.

В первые классы GAG ежегодно претендует значительно больше детей, чем школа может вместить, и даже в условиях увеличенного приема такая ситуация сохраняется и в этом году. Сколько именно детей осталось за дверью, директор не знает.

"Очевидно, что все не помещаются, и, к сожалению, это ежегодная закономерность", – отметил Кяоссаар.

Говоря о новой системе распределения школьных мест, руководитель GAG отметил, что с точки зрения школы не имеет большого значения, каким образом осуществляют расчет.

Директор гимназии Вестхольма отметил, что новая система ему по сути нравится, поскольку она учитывает реальный путь ребенка до школы, однако сейчас самой большой проблемой выглядит коммуникация – очень многие не понимают, как именно распределяются школьные места, а объяснений недостаточно.

По его оценке, когда претензии родителей будут собраны, следует обсудить, что в изменении было удачным, а что нет, и определить, что можно улучшить, а что следует исключить.

"Когда появится ясность, все успокоятся и смогут учесть, что теперь такие условия", – сказал Куустик.

Департамент образования может учитывать также автобусные маршруты

Районных школ, в первые классы которых в этом году хотело попасть больше детей, чем учебное заведение могло вместить, в Таллинне оказалось пять: помимо гимназии имени Густава Адольфа и гимназии Вестхольма, это была Таллиннская 21-я школа, 32-я средняя школа и Таллиннская гимназия Куристику.

По словам руководителя отдела организации образования Таллиннского департамента образования Кристы Кеэдус, родители подали больше обычного запросов, касающихся логики назначения школьных мест, а также так называемых специальных решений, то есть решений, принятых на основании времени внесения записи в регистр народонаселения, поскольку в этом году таких случаев было больше, чем раньше, и в большем числе школ.

По ее словам, число тех, кто пытается оспорить конкретные решения, связанные с назначением места в школе, на данный момент находится на том же уровне, что и в предыдущие годы.

Кеэдус отметила, что определение ближайшей школы по новой системе осуществляется с использованием пространственных данных Таллинна, включая данные о дорогах и улицах, которыми управляет отдел геоинформационных систем Таллинна.

"На основании этих данных моделируется кратчайший маршрут между координатами места жительства ребенка, указанного в регистре народонаселения, и координатами главных входов школьных зданий. В случае сети пешего передвижения учитывается передвижение пешком, в сеть включены как пешеходные дорожки, так и автомобильные дороги, и она смоделирована с учетом логики дорожного движения и безопасности", – пояснила Кеэдус.

Если желающих попасть в школу больше, чем учебных мест, то учитывается время внесения данных о месте жительства в регистр народонаселения. Предпочтение отдается тем, чья запись была сделана раньше. В таком случае ребенку, как правило, назначается следующая по удаленности школа, однако Кеэдус признала, что ее определяют также с учетом возможностей общественного транспорта.

В случаях, когда ребенку, проживающему в Кадриорге, была назначена школа Таллиннская общая гимназия, руководитель отдела организации образования объяснила, что в этих случаях сыграло роль то обстоятельство, что в ближайших школах желающих было больше, чем учебных мест, и пришлось учитывать возможности общественного транспорта.

"Для детей, живущих на Нарвском шоссе, в зависимости от конкретного адреса ближайшими школами являются либо Кадриоргская немецкая гимназия – дание Mяэ по адресу Кивимурру, 9 – либо Таллиннская школа Сюдалинна. Расстояние до обеих школ пешком с адресов Нарвского шоссе действительно короче, однако требуется пересечь множество дорог, тогда как с Таллиннской общей гимназией имеется очень хорошо функционирующее автобусное и трамвайное сообщение", – пояснила Кеэдус.

Адвокат: методику распределения школьных мест крайне сложно проверить

По словам присяжного адвоката бюро Widen Маргуса Рейланда, столь быстрое изменение способа распределения школьных мест вызывает юридические вопросы.

"Возникает вопрос, были ли учтены обоснованные ожидания, если давно сложившаяся система, исходя из которой родители планировали свою жизнь, например, отказывались от участия в конкурсах в другие школы или принимали решения о месте жительства, была изменена столь быстро и без предварительного уведомления", – отметил Рейланд.

Он добавил, что применяемая сейчас в городе методика распределения школьных мест также очень сложно поддается проверке. Например, в плотно застроенных районах решающую роль может играть расположение точки измерения, установленной в школьном здании городской управой, то есть то, измеряется ли расстояние от главного входа, от угла здания или от какой-либо другой точки.

"Это на первый взгляд невинное изменение может лишить места в школе детей целого дома и означать для семей каждодневную сложную логистику по утрам", – отметил Рейланд.

По оценке адвоката, практика распределения школьных мест в Таллинне сложна, а различия, влияющие на формирование списков, нигде четко не зафиксированы. Исходя из своей практики, он рекомендовал регистрировать ребенка по месту жительства не позднее шестимесячного возраста, тогда будет шанс попасть в желаемую школу.

Вице-мэр Таллинна Андрей Канте в программе Terevisioon во вторник заявил, что в плане коммуникации действительно следовало бы больше сотрудничать с родителями, однако разработка всей картографической системы и информационной системы образования Laur началась еще два года назад. Картографическое приложение, которое еще не доступно для широкой публики, по его словам, продолжает разрабатываться.

"Очень скоро оно будет доступным. На данный момент не удалось довести его до уровня, на котором оно может быть открыто для всех, но у родителя есть право запросить выписку", – пообещал Канте.

Те, кто не согласен с назначенным школьным местом, могут в течение 30 дней с момента получения решения оспорить его в Департаменте образования или обратиться в суд.

Добавлен видеосюжет репортёра "Актуальной камеры" Кристины Шешуковой.