Министерство образования и Таллинн спорят об организации международного обучения

Таллиннский английский колледж (TIK) не смог принять на обучение по программе международного бакалавриата (IB) всех детей сотрудников дипломатической службы и офицеров, которые возвращаются в Эстонию. Министерство образования и науки (HTM) и Таллинн по-разному трактуют заключенный между ними административный договор.
Используемая в TIK и других международных школах программа IB – известная во всем мире система образования, которая применяется для обеспечения хорошего образования детям семей, переезжающих из одной страны в другую. В основной школе она делится на две части: IB PYP (Primary Years Programme), или программа начальной школы, и IB MYP (Middle Years Programme), или программа основной школы, пишет ERR.
В этом году по состоянию на 3 марта Департамент оборонных ресурсов (KRA) направил в TIK 11 заявлений о приеме детей сотрудников дипломатической службы, из которых школа смогла удовлетворить только четыре. Кроме того, два заявления поступили из Министерства иностранных дел. Поскольку установленный предел заполняемости классов уже достигнут, школа не смогла удовлетворить остальные семь заявлений.
Вице-мэр Таллинна Андрей Канте пояснил в письме HTM, что в марте у школы не было подробной информации о том, кто из детей в связи с командировкой родителей не продолжит обучение по программе IB в 2026/2027 учебном году, поэтому TIK не мог предоставить родителям, подавшим заявления на получение места, соответствующую информацию до конца июня. Город также отметил, что формирование новых параллельных классов к начинающемуся осенью учебному году невозможно с учетом имеющихся у школы пространственных ресурсов.
Разное понимание административного договора
Между Таллинном и HTM в 2025 году был заключен административный договор, а соответствующую сферу регулирует Закон об основной школе и гимназии (PGS). Согласно закону, в класс основной школы обычно разрешено принять до 24 учеников.
Канте отметил, что, хотя закон позволяет учредителю школы в исключительном случае увеличить количество учеников в классе, пункт 4 административного договора исключает такую возможность.
По оценке города, школа могла бы проявить большую гибкость, если бы HTM не требовало заполнения всех свободных учебных мест во всех классах либо договорилось с Таллинном о том, что для организации обучения по программе IB на каждом возрастном уровне будут сформированы два параллельных класса, а финансирование этих 48 учебных мест будет осуществляться в полном объеме независимо от их наполняемости.
Руководитель отдела дошкольного и основного образования Министерства образования и науки Отть Оя пояснил, что пункт 4 административного договора не ограничивается только частью 1 статьи 26 PGS, но также, среди прочего, предусматривает возможность повышения предельной нормы или в случае низкой наполняемости при необходимости формирования объединенных классов.
Оя добавил, что, разрабатывая этот пункт, HTM исходило из принципа, согласно которому на программы IB PYP и MYP принимается до 24 учеников в каждый класс, а если учащихся из целевой группы в исключительном случае окажется больше, учредитель школы по предложению директора и с согласия попечительского совета может в соответствии с законом увеличить предельную численность соответствующего класса.
Министерство также отметило, что заполнение учебных групп учащимися, не относящимися к целевой группе, безусловно, не является обоснованным, поскольку это исключает также описание целевой группы, согласованное в административном договоре.
Поскольку организация обучения по программе IB является государственной задачей, Таллинн предложил созвать круглый стол с участием затронутых данной темой министерств, ведомств и правительства, чтобы обсудить возможности достижения результатов в организации обучения по IB, которые удовлетворили бы все стороны.
В своем ответе министерство подтвердило, что направит приглашение и информацию о круглом столе в течение сентября.
Редактор: Елизавета Калугина


















