Специальная комиссия по контролю за государственным бюджетом Рийгикогу в понедельник обсудила график строительства Rail Baltic, устойчивость финансирования и основные риски, связанные с реализацией проекта.

Вице-канцлер по вопросам мобильности Министерства климата Сандер Сальму заявил на заседании, что, несмотря на ситуацию в Латвии, Эстония продолжает работу такими темпами, чтобы завершить строительство железной дороги к 2030 году.

"Напомню, что это не только проект стран Балтии. Речь идет о важном узле европейского транспортного коридора, который государства-члены должны завершить к 2030 году. Мы имеем дело с международным обязательством", – сказал Сальму.

По словам Сальму, ожидается, какие шаги предпримет новый премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс. В Эстонии, как он заверил, финансирование позволяет уложиться в срок.

Председатель правления Rail Baltic Estonia Анвар Салометс заявил, что технически у них обеспечена возможность завершить строительство железной дороги и ввести ее в эксплуатацию к 2030 году. Решения по финансированию, позволяющие уложиться в сроки, на текущий год уже получены от государства, а по следующему году решения еще не приняты, однако это произойдет осенью, когда будет составляться государственный бюджет на 2027 год.

"С точки зрения графика важно подчеркнуть, что технически декабрь 2030 года по-прежнему остается достижимой целью, соответствующие указания владельца для Rail Baltic Estonia это предусматривают, и сегодня мы также мобилизовали свои ресурсы в соответствии с этим. На данный момент графики соблюдаются", – сказал Салометс.

У латвийцев не хватает 3,7 млрд евро

Председатель совета совместного предприятия железнодорожного проекта RB Rail AS Матисс Паэгле заявил, что Латвии для реализации проекта в срок сейчас не хватает 3,7 млрд евро, и совместное предприятие последовательно работает над предложениями, как закрыть этот финансовый разрыв.

Одной из жизнеспособных мер, которую Латвия до сих пор не использовала, но могла бы использовать, Паэгле назвал механизм финансирования европейских мер безопасности SAFE, поскольку его условия очень выгодны, а срок погашения составляет 45 лет.

"Я думаю, что это был бы финансовый инструмент, который помог бы закрыть этот финансовый разрыв. Другой вариант, который RB Rail очень активно рассматривает, – это финансирование Rail Baltic в формате PPP, то есть проекта государственно-частного партнерства", – сказал Паэгле.

Он отметил, что входит в совет предприятия уже год, и за это время в Латвии практически не принималось решений. Однако новое правительство должно что-то предпринять, поскольку возможности есть.

Если строительство железной дороги в Латвии действительно будет реализовано как проект государственно-частного партнерства, то на его подготовку, по оценке Паэгле, потребуется два-три года, а это означает, что завершить железную дорогу к 2030 году будет крайне сложно. Насколько именно затянется завершение проекта, точно сказать невозможно, поскольку на это влияет множество обстоятельств. Если придерживаться срока 2030 года, это потребует значительно более быстрого темпа строительных работ.

"Латвия должна инвестировать около 300 млн евро в строительство уже в этом году и 720 млн евро – в следующем году. Уже сейчас в этом году мы отстаем от графика, и если так будет продолжаться, то в следующем году отставание станет значительным. Чтобы ускорить процесс, решения необходимо принимать очень быстро, а самое важное решение, которое должно принять правительство [Латвии], – это решение о финансировании", – заявил Паэгле.

Госконтролер: задержки делают все дороже

По словам государственного контролера Янара Хольма, Латвия объективно не сможет завершить свой участок железной дороги в срок, а объем средств, который необходимо вложить в проект за короткое время, для нее очень велик.

Хольм отметил, что три страны Балтии хотят получить в следующем бюджетном периоде ЕС дополнительно 10 млрд евро на Rail Baltic, из которых Эстония запрашивает лишь 1,2 млрд. В течение двух предыдущих периодов, однако, удалось получить в общей сложности 4 млрд евро.

"Еще несколько месяцев назад в Министерстве климата говорили, что Латвия отстает [по проекту] от Эстонии на два года. В то же время мы знаем, что Эстония успеет [завершить проект в срок], если мы не будем терять время. Если исходить из этого заявления, то можно сказать, что отставание на два года означает как минимум 2032 год", – сказал государственный контролер.

Он добавил, что, вероятно, у Министерства климата уже есть расчеты для Эстонии на случай, если латвийцы не успеют завершить железную дорогу в срок. Важно, чтобы латвийцы точнее сообщили, в какие сроки и по какому графику они смогут завершить железную дорогу, после чего Эстонии будет разумно проводить свои расчеты.

"Потому что если Эстония полностью остановит работы, все станет дороже. Возьмем хотя бы Rail Baltic Estonia – у вас около 200 сотрудников, чуть меньше. Неужели все это время эти люди будут просто ждать и не работать? Такие расчеты необходимо делать с учетом разных аспектов. Факт в том, что задержка латвийцев в любом случае дорого нам обойдется, и, на мой взгляд, это проблема", – пояснил Хольм.

Жители Латвии не понимают необходимости Rail Baltic

Матисс Паэгле заявил, что сейчас в Латвии следует сосредоточиться на том, чтобы ясно объяснить своим жителям и соседям, почему необходимо завершить проект, поскольку одной из крупнейших проблем в стране является то, что обычные граждане не могут ответить на этот вопрос. Он подчеркнул, что речь идет о политическом и стратегическом вопросе, а также о военном и оборонном проекте, укрепляющем восточный фланг ЕС.

"Многие люди не понимают, зачем нужна такая железная дорога в экстремальных ситуациях, когда сотни военных подразделений необходимо эффективно и быстро перемещать из одного места в другое. Сейчас на их переброску могут уходить недели или месяцы", – сказал он.

Кроме того, Паэгле отметил, что, хотя правительство Латвии постоянно говорит о строительстве Rail Baltic как о большой нагрузке, которую страна не может себе позволить, на самом деле анализы показывают, что значительная часть финансирования поступает из средств ЕС, а софинансирование, которое вкладывается из государственного бюджета, почти сразу возвращается в виде налогов и экономической активности. Таким образом, это проект, осуществимый с экономической точки зрения.

По словам Сандера Сальму, Европейская комиссия имеет право инициировать процедуру нарушения, если какая-либо страна не успеет развить свою инфраструктуру к 2030 году, а позднее также получит право налагать штрафы. Вместе с тем он признал, что, согласно обзору Европейской счетной палаты, задержка реализации Rail Baltic по сравнению с другими европейскими транспортными проектами является наименьшей.

"По сравнению с другими проектами Rail Baltic продвигается хорошо", – отметил вице-канцлер Министерства климата.

Премьер-министр Латвии: у меня есть идеи, как решить проблему

Премьер-министр Латвии, находившийся с визитом в Эстонии в понедельник, 8 июня, который занимает свой пост чуть меньше недели, заявил на пресс-конференции, что завершить Rail Baltic к 2030 году для Латвии сложно, однако у него есть идеи, как решить эту проблему.

"У меня тоже есть мысли, которые немного выходят за рамки привычного подхода. Если в течение следующих нескольких недель я смогу оценить, что эта идея жизнеспособна, то я уже пообещал, что премьер-министр Эстонии будет первым, кто узнает, как мы могли бы быстрее продвигать этот проект", – сказал премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.

Сейчас Латвии не хватает 3,7 млрд евро для реализации проекта в срок. Кулбергс был уверен, что найдет возможности финансирования, однако не считает разумным строить железную дорогу любой ценой.

"Мы стараемся сделать все возможное, чтобы завершить работы к сроку, но если цена слишком высока, это проблематично. Поэтому если мы пытаемся что-то сделать любой ценой, то эта цена становится слишком высокой", – сказал Кулбергс.

Кулбергс пообещал обсудить Rail Baltic также с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, поскольку, по его мнению, у Европы сейчас должно быть иное отношение к Rail Baltic, чем раньше.

"Сейчас этот проект чрезвычайно важен, учитывая и военную мобильность. Мы не можем финансировать его таким образом, как делали это до сих пор, когда речь шла о небольших взносах. Поэтому если мы имеем дело с военным проектом, это означает, что и финансовые отчисления должны соответствовать этому", – сказал премьер-министр Латвии.