Одобренные правительством в мае поправки к Закону о прокуратуре прошли первое чтение на прошлой неделе, и 8 июня правовая комиссия решила, что закон следует направить на второе чтение 15 июня, а на третье – 17 июня.

Согласно поправке, срок полномочий государственного генпрокурора ограничен одним последовательным семилетним периодом. Срок полномочий ведущих государственных прокуроров и старших прокуроров составит пять лет.

Кроме того, в Ида-Вирумаа прокурорам можно будет выплачивать доплату в размере до 20%, чтобы привлечь в регион квалифицированную рабочую силу.

Законопроект также предусматривает, что после оправдания бывших руководителей полиции прокуратуре следует более тщательно рассматривать возможность обжалования судебных решений.

В будущем подача кассационных жалоб потребует более серьезного внутреннего рассмотрения, а также одобрения ведущего прокурора и генерального прокурора.

Цель изменения – обеспечить единообразие решений в уголовном судопроизводстве, особенно в вопросах обжалования, что является институциональной задачей прокуратуры, а не задачей отдельного прокурора.

Кроме того, законопроект устанавливает для прокуроров более длительные испытательные сроки, уточняет порядок дисциплинарного производства и вводит новые основания для освобождения от должности.

Генеральный прокурор Астрид Аси сказала в апреле ERR, что большая часть запланированных изменений была обсуждена с прокуратурой или представлена самой прокуратурой.

"Мы не выступаем прямо против чего-либо. Изменения дали бы прокуратуре больше инструментов для того, чтобы мы могли сами заниматься поддержанием и повышением качества, а также добавили бы гибкости в кадровой работе", – сказала Аси.

О сроках полномочий

Самую важную часть законопроекта – семилетний срок полномочий – ранее поддерживали и многие другие, в том числе в отношении других ведомств.

Например, действующий президент Алар Карис неоднократно заявлял, что у президента Эстонии мог бы быть один срок полномочий продолжительностью семь лет.

"Некоторые [президенты] уже в середине срока полномочий начинают думать о том, выберут ли их повторно", – сказал Карис в марте в передаче Kanal2 "Silmast silma". Сейчас срок полномочий президента составляет пять лет.

Созданный в порядке гражданской инициативы Фонд государственной реформы в 2018 году предложил установить для президента и государственного контролера однократный семилетний срок полномочий.

В то же время один из авторов Конституции Юри Адамс выражал позицию, что, например, срок полномочий председателя Госсуда мог бы быть короче девяти лет.

Сроки полномочий руководителей конституционных институтов сейчас:

Спикер Рийгикогу – один год (хотя Рийгикогу избирается на четыре года, депутаты парламента заново выбирают спикера и вице-спикеров каждую весну);
Президент – пять лет;
Государственный контролер – пять лет;
Президент Банка Эстонии – пять лет;
Канцлер права – семь лет;
Председатель Госсуда – девять лет.