В Эстонии системы раздельного сбора и переработки текстильных отходов пока развиты слабо. Кроме того, в стране образуется много пищевых отходов. Для сокращения количества отходов Министерство климата разработало перечень новых обязанностей, пишет ERR.

К 2030 году предприятия пищевой промышленности должны будут сократить образование пищевых отходов как минимум на 10%. На уровне потребления объем пищевых отходов должен уменьшиться на 30%. В настоящее время на одного жителя Эстонии приходится в среднем 90 кг пищевых отходов в год. Согласно законопроекту, их количество должно сократиться как в домохозяйствах, так и в крупных магазинах, оптовых фирмах и у предприятий общественного питания.

Руководитель отдела Министерства климата по организации обращения с отходами Кристель Кибин сообщила, что достичь установленного на государственном уровне целевого показателя можно только совместными усилиями.

"Предприятия могут сократить количество пищевых отходов, образующихся в процессе их деятельности, а в отношении домашних хозяйств основной упор будет сделан на повышение осведомленности населения и формирование привычек ответственного потребления", – пояснила она.

С этой целью будут проводиться информационные кампании "Уважай еду без остатка", а при поддержке Центра экологических инвестиций будут представлены практические решения, направленные на предотвращение образования отходов.

Кроме того, Министерство по делам регионов и сельского хозяйства намерено повысить осведомленность населения о маркировке сроков хранения продуктов. По словам Кибин, ведомство призывает производителей продуктов питания по возможности использовать маркировку "Лучший до" (то есть сохранящий наилучшие качества до указанной на упаковке даты, но годный к употреблению и после – прим. ред.) вместо маркировки "Годен до" (маркировка используется для скоропортящихся продуктов – прим. ред.).

Согласно законопроекту, местные самоуправления также будут обязаны учитывать в своих планах деятельность, направленную на сокращение образования пищевых отходов.

"Самоуправления могут, например, проводить информационные кампании для жителей, прописывать сокращение пищевых отходов как цель при организации тендеров на питание для детских садов и школ, а также поддерживать деятельность, связанную с продуктовыми шкафами", – сказала Кибин, добавив, что на поведение потребителей могут влиять и сами предприятия – например, посредством маркировки продукции, выбора типа обозначения срока годности и размера порций.

Крупные предприятия розничной и оптовой торговли, предприятия пищевой промышленности и общественного питания будут обязаны вести учет количества образующихся пищевых отходов и объема пожертвованных продуктов питания, а также разработать план действий по предотвращению образования пищевых отходов.

Также крупные розничные продавцы и предприятия пищевой промышленности должны будут публиковать на своих сайтах информацию о доле продуктов, переданных на благотворительность, от общего объема списанных продуктов. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что одной из основных мер по сокращению пищевых отходов является развитие системы передачи продуктов питания нуждающимся и их перераспределения для употребления населением.

Поэтому предприятия пищевой отрасли, за исключением предприятий общественного питания, будут обязаны предлагать Продуктовому банку и другим организациям, занимающимся перераспределением продуктов питания, заключать соответствующие договоры.

Изменения также коснутся текстильных отходов, для которых, в отличие от пищевых отходов, целевой показатель не установлен. В Эстонии на одного жителя ежегодно приходится в среднем 12,2 кг новой одежды и домашнего текстиля. К этому добавляется 3,1 кг бывших в употреблении текстильных изделий.

Советник отдела экономики замкнутого цикла Министерства климата Керли Ребане сообщила, что система ответственности производителей, которая будет создана через два года, должна побудить фирмы выпускать более качественную и долговечную продукцию.Таким образом предполагается сократить потребность в частой покупке новой одежды, обуви и других текстильных изделий.

"Для выполнения требований по ответственности производители должны будут создать объединение, через которое будут организованы сбор, транспортировка, сортировка и дальнейшая обработка ставших отходами текстильных изделий и обуви. Предприятие будет выполнять свои обязанности через это объединение и перечислять ему плату за ответственность производителя", – пояснила Ребане.

Размер этого сбора объединение будет определять в зависимости от расходов на функционирование системы и с учетом долговечности изделия, возможности его ремонта, повторного использования, переработки, а также содержания в нем опасных веществ.

"Для изделий с коротким сроком службы, в том числе продукции быстрой моды, должны применяться более высокие ставки, чем для долговечной продукции", – отметила Ребане.

Плата будет покрывать расходы на сбор, транспортировку, сортировку, повторное использование, переработку, сжигание и складирование отходов. От уплаты будут освобождены магазины вторичного использования.

Новые требования распространяются и на участников рынка Европейского союза, находящихся за пределами Европы, например, в странах Азии.

"Для этого интернет-магазины до начала продаж на эстонском рынке должны будут зарегистрироваться в качестве производителя в регистре проблемной продукции, заключить договор с объединением производителей и выполнять требования ответственности производителей", – сказала Ребане, отметив, что аналогичная система уже действует в отношении электронных отходов и батареек.

По словам Ребане, местные самоуправления уже организуют сбор текстильных отходов, однако для создания действительно работающей системы необходимо стабильное финансирование, и в дальнейшем его будут обеспечивать не налогоплательщики, а предприятия, выпускающие текстильную продукцию на рынок Европейского союза.

Текстильные отходы – проблема во всем ЕС

На вопрос о том, что будут делать с собранными текстильными отходами, Ребане ответила, что мощности по их переработке не появятся до тех пор, пока у предприятий не будет уверенности в наличии достаточного объема чистого и пригодного для переработки материала.

"Система ответственности производителей обеспечит финансирование для создания эффективной сети сбора текстильных отходов по всей Эстонии и будет стимулировать фирмы выводить на рынок более легкую для переработки продукцию", – сказала Ребане.

Если текстильные отходы выбрасываются вместе с бытовым мусором, их повторное использование становится невозможным. Если же они собираются раздельно, это, по словам Ребане, создает достаточный и стабильный поток материалов, благодаря которому предприятия смогут инвестировать в новые технологии сортировки и переработки.

Ребане отметила, что проблемой текстильных отходов занимаются не только в Эстонии, но и во всем ЕС. Хотя в Эстонии пока отсутствует крупная отрасль по переработке текстильных отходов, в других странах Европы такие предприятия уже существуют. Кроме того, разрабатываются новые технологии и строятся новые производственные объекты, которые позволят перерабатывать в качестве вторичного сырья все больше текстильных отходов.

По оценкам, в ЕС ежегодно образуется около 13 млн тонн текстильных отходов. При этом только 22% из них собираются для повторного использования или переработки, а это означает, что более восьми миллионов тонн текстильных отходов ежегодно сжигаются или складируются.

Вступление поправок в силу намечено на 17 июня следующего года.