Притягательность простых ответов объясняется просто: более трех четвертей жителей Эстонии признаются, что им сложно разобраться в принципах работы энергорынка и энергосистемы (по данным летнего опроса Elering и Norstat за 2026 год). Поэтому вполне естественно искать и предлагать решение всех вопросов с помощью одной технологии или одного решения. Однако при спорах о способах производства в тени остается большая часть энергосистемы.

Электричество поступает к эстонским домам и предприятиям через систему, которая должна функционировать как в обычных условиях, так и в более сложных ситуациях. Потребление может значительно возрасти в холодную погоду. Часть производственных мощностей может временно выйти из строя. Соединения с соседними странами могут нуждаться в обслуживании или ремонте. В то же время энергосистема должна каждую секунду сохранять баланс между производством и потреблением.

Поэтому в общую стоимость энергии помимо самого производства входят также сети, резервы, услуги по балансировке, межгосударственные соединения с соседними странами и прочая инфраструктура, которая помогает обеспечить доступность электричества в любой момент времени.

Ожидания потребителей полностью отражают эту картину. Среди ключевых тем в сфере энергетики 54% респондентов назвали доступность цены на электроэнергию, а 51% – стабильность цен. Далее идут энергетическая независимость Эстонии (46%) и готовность к кризисам (40%). Иными словами, потребитель хочет видеть разумные цены, прогнозируемость и гарантию того, что электричество не пропадет при ухудшении условий.

Подобная целостная картина и логика прослеживаются и в других сферах. Например, ценность транспортной системы, сети связи или обороноспособности не оценивают только по затратам на их создание. При принятии решений во внимание принимаются издержки, возникающие на протяжении всего жизненного цикла, а также получаемая выгода. Дешевая покупка, которая впоследствии требует очень дорогого содержания, просто перекладывает часть цены на будущее. В энергетике точно так же важно понимать работу всей системы, а не только ее отдельных частей.

У разных способов производства в энергосистеме разные роли. Одни могут снижать производственные затраты, другие – поддерживать надежность работы системы или обеспечивать гибкость в ситуациях, когда производство и потребление быстро меняются. Кроме того, постоянно развиваются технологии, позволяющие производственным единицам и накопителям участвовать в балансировке системы. Поэтому простое сравнение стоимости отдельной технологии не обязательно дает целостное представление об ее влиянии на конечного потребителя.

Например, мы знаем, что в период сильного ветра около 1000 мегаватт ветрогенерации в странах Балтии снижает затраты на закупку резервов в сумме по всем трем странам примерно на 155 000 евро в сутки. Это подтверждают данные Elering с ноября прошлого года.

Однако факторов, влияющих на конечную цену, очень много. До сих пор в Эстонии не использовался широкомасштабный комплексный и сопоставимый анализ, который оценивал бы различные пути развития на одних и тех же основаниях и учитывал бы издержки всей энергосистемы и влияние на надежность энергоснабжения.

Жители Эстонии хорошо понимают, что у желаемой надежности есть своя цена. Около 80 процентов взрослого населения Эстонии согласно с тем, что обеспечение надежности энергосистемы требует постоянных инвестиций. Но какое сочетание инвестиций и производственных мощностей обеспечит желаемую надежность при максимально конкуренкурентоспособной совокупной стоимости? Ответ кроется не в глазах смотрящего – его нужно рассчитать.

Именно такую задачу перед Elering поставило государство. В предстоящие месяцы в сотрудничестве с TalTech будут подготовлены пути развития Европы и возможные сценарии эстонской энергетики, которые Elering начнет просчитывать и сопоставлять. При анализе мы наряду с производством учтем сети, резервы, балансировку и интеграцию Эстонии с европейским энергетическим рынком.

Речь идет о долгосрочной работе, результаты которой ожидаются к концу 2027 года. Ее цель не заключается в том, чтобы определить победителя или проигравшего среди различных технологий. Необходимо увидеть, какое изменение конечной цены и какие последствия повлечет за собой каждый выбор для энергосистемы в целом.

Это важно и с точки зрения доверия. В настоящее время лишь четверть жителей считает, что при развитии эстонской энергосистемы должным образом учитываются интересы потребителей. Поэтому при принятии масштабных решений в энергетике необходимо четко показывать не только то, что именно строится, но и кто за это платит, в каком объеме, в какие сроки и что получает взамен. Только так можно вести предметную дискуссию даже по самым сложным темам.

Принимаемые в ближайшие годы энергетические решения определят структуру затрат эстонской экономики на десятилетия вперед. Поэтому прежде чем спорить о технологических предпочтениях, разумно договориться об общем измерителе. В конце концов, главное – чтобы в результате у нас появилась энергосистема, которая обеспечит жителям и предприятиям Эстонии максимально конкурентоспособную цену и выстоит в любых сложных условиях.