Реформа системы ухода, вступившая в силу в июле 2023 года должна была сократить финансовую нагрузку людей при оплате услуг в домах попечения. Если до этого человеку приходилось полностью оплачивать стоимость услуг, то после нововведения часть финансовых затрат легла на плечи местных самоуправлений. Согласно результам анализа влияния реформы, изначальная цель была достигунта – услуги по уходу стали доступными для обывателей, отметила руководитель Эстонского центра прикладных исследований Эпп Калласте.

"Что касается результатов анализа, то доля получателей услуг и их близких в общих расходах на услугу общего ухода снизилась с 78 процентов до 53 процентов в 2025 году. Однако еще одним важным изменением стало поступление в сектор крупных финансовых средств – с одной стороны, в виде финансовых вливаний, с другой стороны, выросла общая финансовая нагрузка: весь сектор значительно вырос, с 97 миллионов до 215 миллионов. При этом относительная доля участия людей уменьшилась, а финансовая доступность улучшилась. Это выражается в том, что число получателей услуг выросло с 10 000 в 2021 году до 12 000 в 2025-м году", – сказала Калласте.

При этом, помимо плюсов реформы, анализ выявил и минусы, отметила Калласте.

"Реформа системы ухода улучшила финансовую доступность круглосуточной услуги общего ухода. Услугой пользуется больше людей, однако в то же время быстро выросли и расходы. Система поддержки оказалась сложной. Услуги, поддерживающие проживание на дому, развития не получили. Из-за старения населения в дальнейшем нам потребуется более целостная система долговременного ухода и ее устойчивое финансирование", – подчеркнула Калласте.

Руководитель отдела политики услуг попечения Министерства социальных дел Сирлис Семер-Кулль признала, что услуги, поддерживающие проживание на дому, в рамках реформы были отодвинуты на задний план, но у государства уже есть план, как решить и эту проблему.

"У нас довольно плохо с услугами, поддерживающими проживание на дому, но это дает нам возможность провести, так сказать, реформу системы ухода 2.0, где в фокусе внимания окажутся именно дом и основные услуги по месту проживания, а также, видимо, модель финансирования. Ведь все эти дополнительные средства, ушедшие на уход, направлялись в дома попечения – и пусть люди, которые нуждались в услугах ухода, там действительно были, но, так или иначе, в дальнейшем мы должны больше заниматься профилактикой и поддержкой проживания на дому", – сказала Семер-Кулль.