В настоящее время реабилитационные услуги разделены между двумя сферами, из-за чего их организация и финансирование различаются, а доступ к помощи нередко зависит не столько от реальной потребности человека, сколько от формальных процедур. Однако уже в следующем году реабилитационные услуги будут интегрированы в систему здравоохранения. Их будут предоставлять как на уровне центров семейных врачей, так и в больницах, а финансирование будет осуществляться через Кассу здоровья вместе с другими медицинскими услугами.

По мнению авторов реформы, это позволит эффективнее использовать ресурсы специалистов и оказание помощи более понятным и последовательным. Профильные организации поддерживают грядущие изменения: система должна быть единой, но как именно она будет функционировать, пока не ясно, отметила председатель правления Союза реабилитационных учреждений Эстонии Марилин Ваксман.

"Мы не совсем понимаем, каким будет будущее реабилитационных учреждений и какое место им отводится в новой системе. Наши учреждения не были вовлечены в разработку реформы, хотя должны быть одними из ее ключевых участников. Также вызывает вопросы финансирование услуг, поскольку реабилитацию оказывают в том числе специалисты, не являющиеся медицинскими работниками. Неясно и то, как будут решаться вопросы административной нагрузки и расходов на переход: многим реабилитационным учреждениям, работающим сегодня как НКО, придется изменить организационно-правовую форму и получить лицензию на оказание медицинских услуг", – сказала Ваксман.

В рамках согласования к законопроекту были представлены десятки предложений, которые уместились на 175 страницах. В числе прочих свои комментарии оставила и Палата людей с ограниченными возможностями. По словам советника по вопросам социальных прав и услуг организации Кристи Кяхяр, беспокойство вызывает доступность реабилитационных услуг, особенно в регионах.

"Согласно законопроекту, обязанность оказывать реабилитационные услуги будет возложена как минимум на одну региональную больницу в каждом уезде. Однако это еще не означает, что услуги станут доступнее. Неизвестно, как в новую систему будут интегрированы нынешние поставщики услуг: станут ли они партнерами больниц или продолжат работать самостоятельно? Остается главный вопрос: когда реформа вступит в силу, каким образом человек на практике сможет получить необходимую помощь? Кроме того, законопроект не предусматривает компенсацию расходов на проживание и проезд. Поэтому непонятно, как люди, которым придется ехать за услугой в другую часть уезда, смогут позволить себе такие расходы", – отметила она.

Согласно законопроекту, система социальной реабилитации, которую сегодня организует Департамент социального страхования, прекратит работу с 30 сентября 2027 года, а с 1 октября все реабилитационные услуги будут предоставляться уже в системе здравоохранения.