Исследование: в Нарве коррупционные риски значительно ниже среднего уровня по ЕС

{{1505466240000 | amCalendar}}
$content['photos'][0]['caption'.lang::suffix($GLOBALS['category']['lang'])]?>
Самый высокий коррупционный риск в Таллинне и Вайвара. Автор: Creative Commons

Европейские эксперты исследовали прозрачность и публичность проведения тендеров и на этом основании составляли индекс коррупционных рисков. В Эстонии самый высокий коррупционный риск в Таллинне и Вайвара, далее следует Силламяэ. Нарва по этому показателю выглядит вполне благополучным городом с низким коррупционным риском.

Согласно общеевропейскому исследованию коррупционных рисков в местных самоуправлениях, средний показатель самоуправлений Эстонии выше среднего индекса по ЕС - 0,33 и 0,28 соответственно. В Эстонии самый высокий коррупционный риск в Таллинн и Вайвара. Наименьший риск - в волости Харку и городе Маарду, сообщило Министерство юстиции.

Министерства уточнил, что индекс коррупционного риска не указывает на реальный уровень коррупции, но показывает, насколько прозрачно и публично местные самоуправления проводят тендеры.

Индекс коррупционного риска некоторых самоуправлений Эстонии. Автор: минюст

Исследование охватывает проводившиеся в период 2009-2015 в странах ЕС и Норвегии тендеры, лимит которых превышал 130 000 евро. Оценка Эстонии по шкале от нуля до одного составила 0,33. При этом средний индекс ЕС составил 0,28.

Эстонские самоуправления с самым высоким коррупционным риском — это Таллинн (0,4), Вайвара (0,33) и Силламяэ (0,3), самый низкий риск – 0,05 – зафиксирован в волости Харку.

Министр юстиции Урмас Рейнсалу сказал, комментируя результаты исследования, что в странах ОЭСР публичный сектор тратит около трети своего бюджета на тендеры, которые являются одной из наиболее подверженных риску коррупции сфер.

"Очевидно, что местные самоуправления не используют все имеющиеся возможности для предотвращения коррупции. Поэтому сейчас разрабатывается инструкция, которая поможет местным самоуправлениям оценивать и снижать коррупционные риски, а также, опираясь на практические примеры, создавать свою систему внутреннего контроля. Новые собрания, которые будут вскоре избраны, смогут, опираясь на эти инструкции, проводить тендеры более прозрачным образом", - отметил Рейнсалу.

Критерии составления индекса коррупционного риска

Составленный под руководством ученого Кембриджского университета Михая Фазекаша индекс коррупционного риска включает пять показателей прозрачности тендеров: число участников, категория делопроизводства, промежуток между объявлением тендера и сроком подачи предложений, критерии оценки, продолжительность периода принятия решения. Более рискованными по сравнению с другими считаются, например, необъявленные тендеры с переговорами, а также тендеры с одним участником, слишком длинным (указывает на юридическую запутанность) или слишком коротким (вероятность заключенного ранее соглашения) промежутком между провозглашением тендера и сроком подачи предложений, а также периодом принятия решений с не поддающимися измерению критериями оценки.

Поскольку служба анализов Министерства юстиции при анализе данных по Эстонии учитывала также тендеры учреждений местных самоуправлений, на среднем показателе могли также отразиться тендеры муниципальных предприятий, подчиняющихся местным самоуправлениям учреждениям и так далее, отметил пресс-секретарь министерства.

Не учитывались местные самоуправления, где было заключено менее четырех договоров по тендеру. Также следует учитывать, что в базе данных тендеров ЕС не всегда можно определить, относятся ли данные к волости или одноименному городу.

Редактор: Дина Малова

Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: