Технический директор Rail Baltic Estonia Анвар Салометс сообщил ERR, что конкурсная документация для строительства терминала в принципе готова и в ближайшие недели конкурс объявят с расчетом заключить договор с подрядчиком этой осенью.

Но договор на строительство нельзя заключить без разрешения на строительство, а за последним можно обратиться только после утверждения соответствующей детальной планировки. Прошлой осенью предприятие рассчитывало, что Таллинн утвердит планировку к концу мая 2022 года.

"Сегодня Таллинн еще говорит, что будет заседание горсобрания между концом мая и Ивановым днем, т.е. 24 июня, и есть такая цель. Сегодня пока идут по этому курсу", - сказал Салометс.

Однако с точки зрения этапов планировки до ее утверждения еще немалый путь. Сначала ее надо принять на заседании горуправы. Затем направить на публичную презентацию, а после ответа на все письменные комментарии провести большое обсуждение.

По всей вероятности, к настолько важной планировке поступят и такие предложения, которые учитывать не будут, т.е. министру госуправления придется выслушать заинтересованные стороны и сформулировать свою позицию. В ходе этого процесса также есть целый ряд сроков для различных уведомлений и процедурных действий.

Для соблюдения своего графика работ предприятие раньше рассчитывало, что планировка будет принята уже в конце прошлого года. Но этап, на котором различные ведомства проверяют законность планировки, затянулся дольше ожидаемого и все еще не завершился.

Повышать уровень шума у Петербургского шоссе больше нельзя

Один из самых сложных споров идет с Департаментом здоровья. Последний еще в ноябре сообщил, что не может согласовать планировку терминала. "Исходя из исследования уровня шума, превышаются нормальные уровни шума в зонах с жилыми и публичными зданиями, указанных на картах шумового воздействия", - сообщили в ведомстве.

Таллиннская горуправа попросила департамент еще раз подумать, но в середине декабря пришел точно такой же ответ.

В департаменте пояснили, что даже без терминала уровень шума в этом районе и днем, и ночью превышает норму на девять децибел. "Представленные данные подтверждают, что уровень шума [после постройки терминала] еще больше увеличится", - отметили в ведомстве.

По словам Анвара Салометса, проблема на самом деле не связана с терминалом в Юлемисте.

"С точки зрения железной дороги вся нынешняя ситуация очень сильно улучшится. За черту города выведут весь этот товарный парк, спрямят траекторию трамвайных путей, вдоль железной дороги поставят противошумовые экраны. Это дорожное движение в городе, в основном по Петербургскому шоссе, которое создает там настолько сильный кумулятивный шум, что превышаются нормы", - пояснил технический директор Rail Baltic Estonia.

В ответах Департамента здоровья также делается акцент именно на Петербургском шоссе и многоквартирных домах поблизости к нему.

"Строительство трамвайных путей рядом с жилыми домами на Петербургском шоссе означает, что в зоне с высоким шумовым уровнем планируются дополнительные источники шума. Департамент считает, что в зонах с высоким шумовым уровнем, в которых находятся жилые здания, нельзя планировать дополнительные источники шума", - отметили в ведомстве.

Rail Baltic: департамент нарушает закон

В Департаменте здоровья сообщили ERR, что с декабря ведомство получило от Rail Baltic Estonia дополнительные документы и предоставило на них свои комментарии.

"В представленных материалах были неточности. После этого дополнительные материалы в Департамент здоровья не поступали", - сообщили в ведомстве, подчеркнув, что исходят в своей работе из имеющихся данных, действующего законодательства и постановлений.

В последнем письме, направленном в начале февраля, департамент перечислил целый ряд недостатков, которые застройщику следует устранить как в пояснительной записке к детальной планировке, так и в исследовании уровня шума.

"Все вышесказанное необходимо для того, чтобы была возможность сравнить нынешнюю ситуацию без терминала и будущую ситуацию вместе с терминалом и сопутствующими ему источниками шума", - пояснили в ведомстве.

На это письмо Rail Baltic Estonia больше не ответила, а в среду на этой неделе обратилась к канцлеру Министерства социальных дел Маарио Мяндмаа.

"Просим разъяснить, на основании каких правовых актов Департамент здоровья нарушает положения Закона о планировании и Закона о защите атмосферного воздуха, и требует данные, которые в указанных законах не прописаны", - написал руководитель проекта управляющей компании Айнар Вийрес.

Салометс: город может предпринять следующие шаги и без разрешения департамента

"Жизнь должна идти дальше. Возникает щекотливая ситуация, когда мы можем улучшить вид всего города, но где-то есть маленькое препятствие, которое нельзя преодолеть", - сказал Анвар Салометс, по словам которого проблема шума в будущем в любом случае должна стать менее острой.

"В эти меры входит, в частности, реконструкция Петербургского шоссе. Просто это идет по другому календарному графику, чем реконструкция терминала в Юлемисте. Об этом мы сейчас и говорим честно с городом, что каждый должен сыграть свою роль", - добавил представитель Rail Baltic Estonia.

Он отметил, что у компании нет времени на бесконечные споры с Департаментом здоровья. "Как и всегда с финансовыми средствами ЕС, у них есть сроки использования. Поэтому должны быть созданы определенные предпосылки, чтобы успеть все построить в срок, т.е. израсходовать эти финансовые средства", - сказал Салометс.

Еще в прошлом году предприятие рассчитывало, что между принятием и утверждением детальной планировки будет четыре-пять месяцев для различных дискуссий. Однако теперь этот срок придется сокращать вдвое.

По словам Салометса, если горуправа примет планировку не позднее первой половины апреля, то можно успеть ее утвердить до конца июня. По его оценке, это реалистично и спор об уровне шума не станет препятствием.

"Сейчас создается впечатление, что город может дать определенные обещания со своей стороны, т.е. меры по реконструкции Петербургского шоссе, которые можно будет учесть [в расчетах будущего уровня шума]", - отметил он.

Однако Департамент здоровья четко указал в своем письме, что он исходит из представленного Rail Baltic Estonia исследования уровня шума. "По оценке департамента, сейчас невозможно сказать, какой будет ситуация с шумом в будущем", - говорится в письме, в котором отмечается, что в связи с ростом интенсивности движения по Петербургскому шоссе уровень шума там после ремонта может не только не снизиться, но и повыситься.

"Мэрия Таллинна ведет производство по этой детальной планировке, так что в этом смысле у нее есть право принимать решения в ту или иную сторону", - сказал на это Салометс, по мнению которого столичная горуправа может принять детальную планировку и без согласования Департамента здоровья.

"Сейчас мы все-таки верим, что развитие остановить нельзя. Ведь все эти прочие улучшения улучшат ситуацию. Надо идти дальше, и мне кажется, что так же думает и город", - добавил он.