Через год состоятся выборы в Рийгикогу. Предприниматели ждут от политиков формирования такой экономической среды, в которой налоги и правила игры не меняются каждые 2–4 года, потому что именно так создаются предпосылки для крупных инвестиций, новых рабочих мест, строительства заводов, расширения экспортных рынков и прихода новых иностранных инвесторов. Мир и так ввергнут в вихрь событий, поэтому хотя бы родной берег должен быть для предприятий той тихой гаванью, где можно подготовиться и набраться сил перед новой волной прилива.

Инвестиции в промышленность окупаются через десять, а иногда и двадцать лет. В вопросах налогообложения, энергетики и многих других влияющих на экономику сферах в Эстонии отсутствует долгосрочное видение. Каждая новая коалиция стремится изменить политику предшественников, часто предупреждая об этом менее чем за год. Такая среда токсична для промышленности и делает открытие новых заводов и создание экспортной продукции более сложным и дорогим.

Политические соглашения способствуют экономическому росту

Собственный опыт Эстонии показывает, что так быть не должно. В вопросах членства в Европейском союзе и НАТО у нас существует общее понимание, которое не пересматривается при смене правительства. Партии также едины в вопросе необходимости повышения расходов на оборону. Каждый раз за соглашением между партиями следовали стабильность и развитие. Эту же логику можно распространить и на экономику.

В мире есть множество примеров, когда надпартийные соглашения придавали экономике новое дыхание. После экономического кризиса 1990-х годов в Финляндии не стали постоянно менять курс, а сформировали надпартийную долгосрочную стратегию, отдав приоритет образованию, инновациям и развитию экспортного потенциала. Именно это позднее стало базой для технологического сектора и экономики страны.

В Швеции в 1990-х годах пришли к надпартийному соглашению по пенсионной реформе, независимой от избирательных циклов. Это показало, как долгосрочные договоренности могут укреплять доверие и создавать стабильную среду для экономики.

В Испании в 1977 году, за один стол в дворце Монклоа сели представители центристов, социалистов, коммунистов и других политических сил. Пакты Монклоа помогли стабилизировать экономику, поддержать демократический переход и заложили основу для последующей европейской интеграции и экономического роста Испании.

Эстонии нужен свой пакт Монклоа. Сейчас особенно бросается в глаза отсутствие четкой цели. Мы не мобилизуемся ради чего-то серьезного, суетимся, часто занимаемся псевдодеятельностью и скачем от одного к другому. Эта неопределенность передается и экономике.

Приступая к руководству в различных промышленных предприятиях, я первым делом на половине листа А4 описывал предлагаемые фирмой преимущества. Это позволяет задать направление: что мы считаем целью, к чему стремимся и ради чего мобилизуем людей. Государству тоже нужна половина листа А4, где будет сформулирована понятная всем цель, к которой следует двигаться сообща.

Государственные финансы, налоговая политика и энергетика нуждаются в четко обозначенных целях и надпартийных соглашениях. Для промышленных инвестиций необходимо обеспечить надежность энергоснабжения и разумные цены на электричество. Давайте договоримся о строительстве атомной станции или выберем альтернативное направление для производства электроэнергии. Давайте примем решение и прекратим практику, при которой каждая новая коалиция начинает переписывать энергетическую политику.

Налоговую систему нельзя и не нужно навечно заливать в бетон. Но ненормально, когда одна коалиция вводит налог, а следующее правительство его отменяет. О важных налоговых изменениях следует предупреждать как минимум за два года, чтобы предприятия успели скорректировать свои планы. Я также согласен с президентом Банка Эстонии Мадисом Мюллером: нам нужно договориться о сдерживании роста государственного долга, как это сделали в Швеции и Финляндии.

Больше тонкой настройки и меньше переделок

Стоит вспомнить, что лучшим временем для предприятий был период, когда политики говорили о тонкой настройке. Тогда такой подход высмеивали, и теперь ни один политик уже не осмеливается заниматься тонкой настройкой.

Но тогда предприниматели четко понимали, в какой экономической среде они работают, и могли принимать смелые решения и строить долгосрочные планы. Сейчас мы не знаем, какой будет налоговая среда через два года, как будет обеспечиваться надежность энергоснабжения через десять лет и насколько вырастет государственный долг.

Договоритесь между собой по ключевым вопросам и верните предприятиям стабильность! Больше тонкой настройки, меньше переделок и издевок!