"Инсайт": спор по тендеру откладывает модернизацию железной дороги в Эстонии ({{commentsTotal}})

Фото: James F Clay/Creative common

Один из крупнейших тендеров Эстонской железной дороги закончился жаркими спорами в суде – крупная строительная фирма KMG считает, что победитель конкурса выбран нечестно. Конфликт дошел до Госсуда, где неожиданно вскрылись новые подробности дела.

Прошлой осенью "Инсайт" получил сведения о проблемах с крупным тендером Эстонской железной дороги. Анонимный источник утверждал, что конкурс выиграла фирма, которая вряд ли сможет осуществить проект, и, возможно, победа досталась ей не совсем честно. Тогда тему отложили в долгий ящик, но новые обстоятельства вынудили о ней вспомнить.

Государственное предприятие Eesti Raudtee (EVR) уже давно планировало обновить сигнальную систему Ляэне-Харьюской ветки железной дороги, однако проект постоянно откладывали из-за нехватки средств. Наконец, деньги нашлись. 1 июня 2017 года EVR объявила конкурс, который стал одним из крупнейших тендеров, когда-либо проводимых госкомпанией.

Ляэне-Харьюский участок – одна из самых загруженных зон эстонской железной дороги. По словам руководителя отдела телекоммуникаций и сигнальных систем EVR Мярта Эхренпрейса, установленная на этом участке система реле относится к числу первых типовых советских проектов. Срок службы системы заканчивается, и поэтому она нуждается в обновлении. Кроме того, советские типовые проекты очень сложно содержать из-за нехватки запчастей и специалистов.

"Ресурс вырабатывается, а в некоторых случаях можно сказать, что он уже выработан, – сказал "Инсайту" руководитель Eesti Raudtee Эрик Лайдвеэ. – Если бы мы с вами пошли и посмотрели на эти реле, вы бы не поверили, что такие вещи управляют движением эстонской железной дороги".

Финская "темная лошадка"

В конкурсе на модернизацию сигнальной системы участвовало четыре компании. Одна из них превысила расчетную стоимость работ, две фирмы уложились, но всех удивил новичок – финская компания Mipro, которая предложила цену всего в 16,5 млн евро. Это существенно меньше, чем предложения конкурентов.

"У нас есть возможность сэкономить эстонскому налогоплательщику 10,6 млн евро", – прокомментировал Лайдвеэ.

Подчеркнем, еще осенью специалисты, которые просили не упоминать их имен, выразили сомнение, что Mipro в принципе может выполнить эту работу. В этом были уверены и соперники Mipro по участию в тендере – фирмы KMG Inseneriehitus и Leonhard Weiss. KMG оспорила результаты тендера в суде. Компания считает, что Mipro не способна модернизировать участок, поскольку не знакома с советской сигнальной системой.

Но, хотя у Mipro действительно нет опыта модернизации советских систем, комиссия по разрешению споров, уездный и окружной суды встали на сторону EVR, признав результаты конкурса правомерными.

Неожиданное решение Госсуда

Проблема проявилась совсем в другом месте. В середине марта Государственный суд опубликовал решение, в котором указал, что прежние инстанции не учитывали возможный конфликт интересов сотрудника компании Mipro Киммо Ёрна – человека, который, по сути, привел финское предприятие к победе. В 2015 году Ёрн работал консультантом Eesti Raudtee. В его задачи входило наблюдение за проектами переездов и сигнализации.

"Согласно оценке коллегии, особенного внимания заслуживает вопрос о конфликте интересов в связи с возможным участием сотрудника третьего лица (имеется в виду компания Mipro – прим. ред.) как в подготовке документов тендера, так и в подготовке предложения третьего лица", – сказано в решении суда.

В госкомпанию Ёрна привел Парбо Юхневич, который тогда занимал пост директора инфраструктуры. В том же году Юхневича уволили. Тогдашний руководитель Eesti Raudtee Ахти Асманн сообщил, что изменения, происходившие под руководством Юхневича существенно повысили риски для Eesti Raudtee. К числу этих изменений он отнес "сознательное или неумышленное использование услуг недостаточно компетентных людей".

Финский консультант в смутное время

Как утверждают источники "Инсайта", Ёрн занимался чуть ли не шпионажем. В середине апреля глава KMG Арно Элиас сказал газете Äripäev, что по его данным, Киммо Ёрн, работая в EVR, советовал госкомпании выбирать именно Mipro. Кроме того, Элиас считает, что у Mipro было большое временное преимущество при подготовке предложения.

Однако сам Ёрн еще в феврале сказал тому же изданию, что никакой деликатной информации не получал и договора конфиденциальности у него не было.

По словам Лайдвеэ, повышенное внимание к Ёрну ничем не обосновано. "Мне кажется, что значимость этой персоны слишком переоценивают, – сказал он "Инсайту". – Это был 2015 год, с тех пор много воды утекло".

О Киммо Ёрне основной оппонент Mipro – KMG – узнал от бывшего высокопоставленного сотрудника Eesti Raudtee Индрека Сюльда. В 2016 году Сюльда уволили из-за возможных нарушений правил проведения тендеров.

После него привести дела в порядок должен был Парбо Юхневич. Но вместо этого, по словам тогдашнего главы совета EVR Райво Варе, он занялся "внутриполитическими разборками". "Я, как бывший управленец, не мог с этим также никак смириться", – сказал Варе, отозвавший Юхневича с занимаемой им должности. В разговоре с "Инсайтом" он признал, что в то время в компании творился бардак.

Споры затягивают модернизацию

Поскольку в своем решении Госсуд указал на необходимость тщательно изучить вероятность конфликта интересов, окружной суд вновь рассмотрит спор Eesti Raudtee и KMG 16 мая. "Конечно, решает суд, но мы уверены, что никакого конфликта интересов не было", – сказал Эрик Лайдвеэ.

Однако не факт, что решение суда поставит точку в этом споре. По словам Лайдвеэ, в случае проигрыша в окружном суде уже госкомпания, в свою очередь, оспорит решение. Это значит, что начало модернизации может задержаться. Проект первого этапа работ должен был быть готов еще в апреле, но они до сих пор не начаты.

По словам Лайдвеэ, проект успеют закончить в установленный срок, если спор будет решен в мае-июне.

Если учесть, что большая часть управляющих систем эстонской железной дороги работает на реле и требует обновления, подобные проблемы могут возникнуть и в будущем. И пока суды решают судьбу тендера, безопасность на железной дороге продолжит обеспечивать система, которая даже по людским меркам скоро должна уйти на пенсию.

Редактор: Полина Волкова



ERR kasutab oma veebilehtedel http küpsiseid. Kasutame küpsiseid, et meelde jätta kasutajate eelistused meie sisu lehitsemisel ning kohandada ERRi veebilehti kasutaja huvidele vastavaks. Kolmandad osapooled, nagu sotsiaalmeedia veebilehed, võivad samuti lisada küpsiseid kasutaja brauserisse, kui meie lehtedele on manustatud sisu otse sotsiaalmeediast. Kui jätkate ilma oma lehitsemise seadeid muutmata, tähendab see, et nõustute kõikide ERRi internetilehekülgede küpsiste seadetega.
Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: