Для того, чтобы функционировать, электросеть должна быть постоянно сбалансирована с точки зрения производства и потребления. Пока Эстония была частью той же электросети, что и Россия, об это заботилась Россия. С февраля этого года Эстония больше не является частью российской сети, и теперь Эстонии и другим странам Балтии приходится самим заниматься балансировкой сети.

С точки зрения балансировки Elering и другие сетевые операторы должны быть готовы к тому, что крупный производитель или потребитель исчезнет из сети и соответственно придется либо увеличивать, либо уменьшать производство электроэнергии в сети. Но есть также опасения, что производители или потребители могут неправильно спрогнозировать на один день вперед свое производство или потребление. Это также приходится балансировать.

Elering оценивает, что ежегодные дополнительные расходы могут составить 60 миллионов евро. Хотя первые месяцы показывают, что общая сумма может значительно увеличиться. Для сравнения, в прошлом году плата за возобновляемую энергию в том же объеме составила 83 миллиона евро.

Планируется, что первый год эти расходы будут покрыты за счет собранных Elering средств, а в следующем году будет введена дополнительная плата.

До сих пор Elering предлагал, чтобы и производители, и потребители электроэнергии могли платить поровну 5,31 евро за мегаватт-час. К этому добавляется в настоящее время практически не существующая плата за балансировку или тариф за дисбаланс в размере 0,81 евро за мегаватт-час.

Латвия и Литва же решили, что более высокую стоимость могут покрыть те, кому балансировка нужна больше. Наши южные соседи в Латвии взимают с потребителей 3 евро за мегаватт-час и плату за дисбаланс в размере 42,07 евро за мегаватт-час, а литовцы взимают 2,69 и 26,87 евро за мегаватт-час соответственно.

Чтобы в Эстонии собрать предполагаемые 60 миллионов евро, цены, аналогичные ценам южных соседей, должны составлять 4,26 евро за мегаватт-час для потребителей и 42,61 евро за мегаватт-час за дисбаланс.

Ошибки прогнозов

На основе исходных данных Elering и расчетов Thema средняя ошибка прогноза потребления в Эстонии в 2024 году составила 5,6%.

С точки зрения производства ошибка прогноза для ветровых электростанций в 2024 году составила 23%, а для солнечных ветровых электростанций – 40%. Для других производственных объектов – тепловых электростанций или накопителей – Thema использовала показатель в один процент.

По сути, это означает, что заявки на бирже из-за погодных условий для ветровых и солнечных электростанций должны постоянно балансироваться. Вопрос в том, кто и как будет платить за балансировку.

Учитывая, что в прошлом году солнце обеспечило 17% произведенной в Эстонии электроэнергии, а ветер – 20%, Thema оценивает, что реальный тариф на дисбаланс для солнечной электроэнергии составит 13,69 евро за мегаватт-час и 7,86 евро за мегаватт-час для ветряной энергии.

С другой стороны, управляемые электростанции должны будут платить сбор за дисбаланс в размере 0,34 евро за мегаватт-час. Средневзвешенный сбор как для неуправляемых, так и для управляемых производителей электроэнергии составит 3,85 евро за мегаватт-час.

На основе данных Нидерландов Thema подсчитала, что, взимая плату за дисбаланс таким образом, солнечные электростанции могут потерять всю свою маржу прибыли в размере 13 евро, а ветряные электростанции – большую часть своей маржи в размере 22 евро, что сократит новые инвестиции в производство возобновляемой энергии в Эстонии.

Кроме того, Thema предполагает, что по мере ожидаемого добавления возобновляемой энергии на рынок, в то время, когда ее можно производить, т. е. когда светит солнце и дует ветер, цены будут падать, тем самым еще больше снижая прибыльность. Это также будет сложнее для небольших производителей возобновляемой энергии, которые не имеют возможности покрывать ошибки прогнозов другими средствами производства.

"Учитывая, что ожидается, что маржа прибыли будет довольно низкой, добавление значительных дополнительных затрат на эти технологии может сделать некоторые проекты финансово невыполнимыми", – говорится в анализе Thema.

В то же время Thema оценивает, что система, подобная той, что существует в Латвии и Литве, могла бы мотивировать участников рынка делать более точные прогнозы и тем самым уменьшить дисбаланс. Согласно анализу Thema, участники рынка также согласны с этим. Однако не было единого мнения о возможной плате. Например, 40 евро за мегаватт-час были сочтены слишком высокими, а цена в один евро за мегаватт-час была сочтена не оказывающей никакого влияния.

Thema также считает, что продавцам электроэнергии может быть сложно рассчитать тариф за высокий дисбаланс, и в связи с этим маржа продавцов и цена электроэнергии для потребителей могут увеличиться на два евро за мегаватт-час.

Предпочтения Elering

Поскольку взимание столь высокой платы за дисбаланс означало бы удар по возобновляемой энергии, которая генерирует большую ее часть, Elering и Thema предпочли бы выбрать вариант, при котором она не взимается, но текущий предельный размер в 0,81 евро за мегаватт-час остается в силе.

Вместо этого плата могла бы быть распределена между потребителями и производителями в зависимости от количества энергии. Первый вариант был бы первоначальным предпочтением Elering, чтобы потребители и производители платили по 5,31 евро за мегаватт-час каждый. Второй вариант был бы 7,03 евро за мегаватт-час для потребителей и 2,39 евро для производителей, а в третьем только потребители платили бы 8,46 евро за мегаватт-час.

Третий вариант был бы явно более выгодным для производителей возобновляемой энергии, потому что в этом случае им не пришлось бы платить так много за свой дисбаланс. Но для других производителей и потребителей этот вариант е так выгоден.

Основываясь на исследовании Центра мониторинга развития, действующего при Рийгикогу, Thema отмечает, что более высокие цены на электроэнергию не окажут существенного влияния на эстонскую промышленность, поскольку эстонская промышленность не слишком зависит от электроэнергии.

В то же время в исследовании говорится, что более высокая цена на электроэнергию в долгосрочной перспективе может отпугнуть энергоемкое производство от прихода в Эстонию. Однако Elering и Thema предпочитают один из трех вариантов, именно из-за стимулирования возобновляемой энергии.

Эстония пообещала к 2030 году производить столько же электроэнергии из возобновляемых источников, сколько в стране потребляется, и достичь этой цели невозможно без масштабной поддержки возобновляемой энергетики.

Кроме того, резервы нужны не только для возобновляемой энергетики. Необходимо быть готовым к внезапным сбоям на управляемых электростанциях, а также к перебоям во внешних соединениях.

Однако Thema отмечает, что если Латвия и Литва планируют продолжать взимать плату за дисбаланс с тех, кто создает дисбаланс, это может поставить Эстонию в невыгодное положение. Если электроэнергия для потребителей в Эстонии будет дороже, основные инвестиции могут пойти в Латвию или Литву.

Поскольку ожидается, что страны Балтии согласуют свою методологию к 2027 году, Elering, возможно, все равно придется вести переговоры с другими сетевыми операторами и внедрять систему своих южных соседей, отметила Thema в своем исследовании.

Elering собрал отзывы участников рынка и теперь ищет политический консенсус относительно того, какую систему внедрять в Эстонии. Elering планирует опубликовать свою позицию по этому вопросу как можно скорее.