Принятое осенью 2021 года решение правительства Эстонии о выделении 30 млн евро на повышение уровня кибербезопасности оказало значительное влияние на рост расходов в сфере ИТ. В качестве важнейшего фактора также следует отметить слияние учреждений, передачу функций и консолидацию ИТ-услуг, включая создание Государственного центра информационно-коммуникационных технологий (RIT) в 2021 году. На рост инвестиций и административных расходов в сфере ИТ также повлиял общий рост цен на оборудование и программное обеспечение.

За шесть лет инвестиции в сферу ИТ выросли с 45 млн до 83 млн евро. Самые крупные инвестиции были сделаны в сферах управления Министерства экономики и коммуникаций, Министерства финансов и Министерства социальных дел. Среди наиболее дорогих проектов – создание государственного облака (11,09 млн евро), регистр структурных пособий (7,07 млн евро) и информационная система выборов (5,69 млн евро). Доля зарубежных пособий в инвестициях оставалась на уровне 30-40%.

Рассмотренные в обзоре административные расходы учреждений в сфере ИТ в учреждениях, за указанный период удвоились. В обзоре были проанализированы административные расходы учреждений в сфере ИТ, а в случае с ИТ-центрами еще и хозяйственные расходы, поскольку они непосредственно необходимы для функционирования ИТ-центра.

Административные расходы в сфере ИТ – это текущие расходы, связанные с ИТ, например, расходы на аренду оборудования и программного обеспечения, услугу хостинга, обслуживание программного обеспечения. Административные расходы в сфере ИТ за рассматриваемый период удвоились с 38 млн евро в 2019 году до 77 млн евро в 2024 году. Эти расходы были более высокими в сферах управления Министерства экономики и коммуникаций и Министерства внутренних дел. Управленческие расходы на функционирование ИТ-центров, включая административные расходы, увеличились с 37 млн евро в 2019 году до 84 млн евро в 2024 году. Среди ИТ-центров самые высокие административные расходы в 2024 году были у Центра информационных технологий и развития Министерства внутренних дел (SMIT).

Расходы на персонал в сфере ИТ выросли за шесть лет с 40 млн евро до 97 млн евро в 2024 году. Расходы на персонал в рассматриваемых министерствах и подотчетных им учреждениях (за исключением ИТ-центров) выросли за этот период почти в три раза – с 8 до 22 млн евро. Расходы на персонал в ИТ-центрах выросли более чем в два раза – с 32 до 75 миллионов евро.

За шесть лет число сотрудников в ИТ-центрах выросло с 1064 до 1743 человек. Средняя брутто-зарплата в ИТ-центрах выросла с 2621 евро до 3481 евро, что соответствует среднему показателю в секторе информации и коммуникации. По количеству сотрудников крупнейшими ИТ-центрами в 2024 году были Центр информационных технологий и развития Министерства внутренних дел (SMIT), Департамент государственной информационной системы (RIA), а также Центр регистров и информационных систем (RIK). Самая высокая средняя зарплата в 2024 году была в RIA. В 2024 году разница в среднемесячной зарплате в ИТ-центрах превысила 1000 евро.

Несмотря на то, что расходы и инвестиции в ИТ в период 2019-2024 годов почти удвоились, они все еще ниже тех, которые по оценкам самих министерств им необходимы. Это означает, что потребности в развитии ИТ выше, чем позволяет текущее финансирование.

У государства, разумеется, есть данные о расходах на ИТ, они содержатся в системе систему бухгалтерского учета и учета кадров государства, но до сих пор эти данные не подвергались систематическому анализу. Госконтроль подчеркивает, что такая информация необходима не только для понимания того, на что расходуются деньги налогоплательщиков и какие результаты это приносит, но и для принятия обоснованных управленческих решений в секторе ИТ и в государственных учреждениях в целом.