На прошлой неделе стало известно, что Министерство образования и науки вынесло предписание гимназии Густава Адольфа: сбор денег с родителей для проведения уроков физической активности и других учебных мероприятий признан недопустимым, поскольку противоречит Конституции.

Вслед за этим школа направила родителям уведомление о том, что впредь прекращаются все мероприятия, обогащавшие учебную программу за счет родительских средств – например, походы в театр, кино и другие культурные выезды, проходившие в учебное время. После этого родитель Андреас Каю опубликовал пост в социальных сетях, который привлек к теме широкое общественное внимание. С тех пор интерес к вопросу не угасает, а наоборот – только растет.

Возникает закономерный вопрос: почему именно сейчас эта практика, способствовавшая расширению кругозора и развитию детей, оказалась под строгим запретом?

С Конституцией в Эстонии, похоже, происходят странные вещи. Так, канцлер права заявила, что государственный бюджет, составленный нынешним правительством, в которое входит и министр образования, не соответствует Конституции. Однако со стороны правительства не последовало никакой заметной, тем более жесткой реакции. Возникает и другой вопрос: все ли директивы и законопроекты, разрабатываемые в Министерстве образования и науки, действительно создаются в духе Конституции – особенно ее преамбулы?

Меня также интересует, можно ли вообще считать Эстонское государство единым, слаженно функционирующим организмом. Сейчас создается впечатление, что одно министерство не осведомлено о действиях другого. Объясню это на примере музеев.

Министерство культуры и органы местного самоуправления являются полными или частичными владельцами большинства музеев, действующих в Эстонии. На музеи возложены значительные обязательства по самофинансированию: государственные или муниципальные дотации покрывают лишь часть расходов на их содержание, а остальную часть учреждения должны зарабатывать самостоятельно.

Для музеев школьные классы являются особенно важной аудиторией, а для школ музеи представляют собой ценнейший образовательный ресурс. Прежде всего потому, что музеи являются неформальными образовательными учреждениями, передающими разные стороны эстонской культуры. В музеях хранится наша культурная память, и они прилагают большие усилия, чтобы с помощью современных подходов делиться этими знаниями с учениками.

Кроме того, школьные группы важны для музеев и по другой причине: именно образовательные программы приносят музеям значительную часть собственных доходов, необходимых для их функционирования.

И вот здесь возникает противоречие. В мире есть страны, где посещение музеев бесплатно – такова политика этих государств: сделать свое культурное наследие максимально доступным. Основой этого является стабильное финансирование музеев, благодаря которому поступления от продажи билетов не становятся вопросом выживания.

В Эстонии же выбран иной путь. Я не утверждаю, что он неправильный – наши музеи входят в число лучших в мире благодаря своим креативным решениям и интересным выставкам. Безусловно, необходимость зарабатывать собственные средства стала одной из причин такой изобретательности.

Однако если посещение музеев во время учебных часов и сбор денег с родителей на эти цели признаются незаконными, то это означает, что школьные походы в музеи в будущем, скорее всего, просто прекратятся. Одной лишь небольшой поддержки программы "Культурный ранец" недостаточно, и даже молодежный культурный билет города Таллинна, позволяющий всем детсадовским группам и школьникам совершить одну бесплатную учебную экскурсию в городское культурное учреждение, также не покрывает потребностей.

Хочется задать вопрос: существует ли у нас вообще продуманная образовательная политика? Ведь само Министерство образования и науки включило в учебные программы выезды за пределы школы – учебные экскурсии, которые безусловно необходимы для расширения кругозора детей. Но с другой стороны – есть ли у нас продуманная культурная политика, обеспечивающая культурную преемственность через систему образования? Судя по всему, ответ на оба вопроса отрицательный.

Одно министерство говорит: вывозите детей за пределы школы на учебные экскурсии, но не собирайте с родителей деньги. Другое же министерство требует оплату за эти походы, ведь попасть в театр или музей бесплатно невозможно.

Таким образом, мало того что курса по истории эстонской культуры в наших учебных программах вообще нет, теперь и вся эта "культурная составляющая" еще сильнее тормозится. Видимо, детям вполне достаточно одного похода в музей и театр в год.

Честно говоря, я склонна согласиться с теми, кто считает, что министр от партии с электоральной поддержкой менее двух процентов не должен принимать решения, влияющие на всю страну. Проще говоря, это означает, что министру сейчас было бы разумнее отдохнуть и оставить решение этих проблем кому-то из своих более культурно ориентированных преемников.