Поводом для вмешательства стали жалобы заявителей, из которых следует, что чиновники PPA систематически запрашивают нефильтрованные выписки по всем счетам, включая личные, предпринимательские и инвестиционные, причем иногда за период более двух лет. В случае отказа предоставить такие данные ходатайства о ВНЖ якобы оставлялись без рассмотрения.

В PPA ранее пояснили, что банковские выписки используются для проверки фактического проживания человека в Эстонии, а также для установления подлинности семейных отношений и выявления фиктивных браков. При этом ведомство признало, что сведения о доходах, полученных в Эстонии, оно получает напрямую из баз данных Налогово-таможенного департамента.

По оценке канцлера права, подобная практика нарушает право на неприкосновенность частной жизни, закрепленное в Конституции.

"Банковские данные находятся под строгой защитой Конституции. На их основе можно получить обширную информацию о финансовом положении человека, его привычках, образе жизни и личных отношениях", - подчеркнула Мадизе.

Она отметила, что государственные органы вправе запрашивать только те данные, которые действительно необходимы для принятия решения, и обязаны придерживаться принципа минимального сбора информации.

По мнению канцлера права, для проверки доходов можно использовать данные Налогово-таможенного департамента, справки работодателей или документы, подтверждающие конкретные поступления средств. Аналогичным образом факт проживания в стране или семейные отношения могут подтверждаться другими доказательствами, не требующими раскрытия полной истории банковских операций.

Мадизе указала, что в отдельных случаях PPA может запросить выписки по конкретным платежам, имеющим значение для дела, однако требование предоставить полную историю банковских операций является несоразмерным вмешательством в частную жизнь.

Канцлер права потребовала от PPA незамедлительно изменить административную практику, прекратить требовать полные банковские выписки у заявителей на ВНЖ, уведомить участников текущих производств о необоснованности таких требований и удалить ранее собранные незаконным образом данные.