Кризис в оборонной сфере страны стоил Ханно Певкуру министерского портфеля. Не помог даже статус самого популярного министра правительства. Последней каплей стал скандал, вспыхнувший на этой неделе. Как выяснил Eesti Ekspress, в 2024 году Эстония заключила договор на поставку Украине артиллерийских снарядов с компанией Datasel. Она зарегистрирована в Италии, но фактически принадлежит бизнесменам из Индии. Сама компания прежде не продавала артиллерийские боеприпасы.

"Там не приходилось выбирать из большого числа поставщиков. Крупные производители были забронированы на несколько лет вперед. Кроме того, они не производили тот калибр, который в тот момент был необходим Украине", - пояснил канцлер Министерства обороны Каймо Кууск.

Минобороны: риски имелись, но бездействие было еще опаснее

Отсутствие опыта производства боеприпасов у Datasel не помешало Эстонии перечислить поставщику около 70 миллионов евро авансом - деньги поступали из Европейского фонда мира, предназначенного для военной помощи Украине. Снарядов Украина так и не получила. Поставленные позже боеприпасы оказались низкого качества, а Эстония расторгла договор и теперь пытается вернуть деньги через суд. В Минобороны говорят, что в случае с помощью Украине медлить было нельзя. Поэтому Государственному центру оборонных инвестиций (RKIК) пришлось идти на риск, и теперь государству приходится разбираться с последствиями этого решения.

"Возможность выбора была ограниченной, действовать нужно было быстро. Мы обращаемся к поставщику из неизвестной для нас страны. Я отчасти соглашусь с тем, что поставщик был нам неизвестен, риски были, и оценкой этих рисков занимался RKIК. Но если сравнить эти риски и бездействие, то бездействие и отказ помогать Украине были бы явно более опасными", - заявил Кууск.

Согласен с позицей министерства и бывший командующий Силами обороны генерал Мартин Херем.

"В Украине гибнут люди, Украине нужны снаряды, и мы знаем, что эти снаряды где-то есть. И кто-то готов заплатить за них, но не хочет сам связываться с сомнительными сделками и определенными рисками. А потом снова смотришь на страдания людей в Украине и думаешь: действительно ли отказ от этих рисков оправдан? Действительно ли стоит позволять всему этому продолжаться? Тогда ты принимаешь на себя риски. Иногда они реализуются, но в большинстве случаев - нет", - отметил Херем.

Госконтроль: в учете имущества Сил обороны и в закупочных процессах RKIK есть явные проблемы

Бывший глава RKIK Магнус-Вальдемар Саар сказал, что не принимал решение о заключении сделки с индийцами единолично, а согласовывал свои шаги с министерством. В Минобороны парируют: ответственность все же лежит на руководстве центра. Но эта история оказалась лишь верхушкой айсберга: Государственный контроль уже долго время говорит о серьезных проблемах в бухгалтерском учете и контроле за оборонными расходами.

"И в учете имущества Сил обороны, и в закупочных процессах RKIK есть явные проблемы. И ситуация становится хуже, потому что объем денег, который направляется на оборону, растет, а система обращения с этими деньгами все еще осталась с тех времен, когда объем имущества был значительно меньше", - подчеркнул государственный контролер Янар Хольм.

По словам Хольма, аудиторы не смогли подтвердить наличие запасов на 1,2 млрд евро, бюджетные риски оцениваются еще в 70 млн. Однако это не означает, что средства исчезли или были похищены. Просто из-за проблем с учетом Госконтроль не может подтвердить корректность этой цифры.

"Если, так сказать, погрузиться в эти данные, сумма не сходится. Более того, похоже, что на самом деле она должна быть значительно больше. В ходе аудита мы также установили, что, по нашей оценке, уже на конец прошлого года мы видим, что запасов должно было быть фактически еще на несколько сотен миллионов евро больше", - отметил Хольм.

Мартин Херем: часть хаоса рождается из самой системы

Проблемы с учетом Херем застал еще во время своего руководства Силами обороны. По его словам, часть хаоса рождается из самой системы: одни и те же вещи, купленные в разные годы, могут попадать в учет по совершенно разным правилам.

"Допустим, один и тот же тип пулемета закупали в течение трех разных лет. В первый год его ставили на учет как единый комплект. На следующий год из-за особенностей конкретной сделки пулемет и запасной ствол уже учитывались отдельно. А на третий год отдельно учитывались уже эти два элемента, плюс еще комплект для чистки. И получается, что на складе у человека лежат внешне совершенно одинаковые вещи, а с точки зрения бухгалтерского учета это совершенно разные позиции. Их нужно отдельно вносить в систему, перемещать из одного склада в другой, и все это чрезвычайно трудоемко", - пояснил Херем.

Теперь оборонной сфере приходится одновременно строить новую систему и управлять гораздо большими объемами денег и закупок.

"Создание системы национальной обороны - это не проект на один или два года, это долгий и последовательный процесс. За ним стоит работа разных команд, решения, принятые раньше, уже вложенные средства в огневую мощь и боеприпасы, и это правильные инвестиции. Но нельзя забывать об аудите, внутреннем контроле и современной логистической системе. В это тоже необходимо инвестировать", - заявил Кууск.

Генпрокурор: Госконтроль годами указывал на проблемы, но их так и не устранили

Прокуратура расследует, могли ли нарушения в бухгалтерском учете быть умышленными. Генеральный прокурор Астрид Аси подчеркивает: Госконтроль годами указывал на проблемы, но их так и не устранили. Следователи также проверяют, почему надзорным органам не предоставляли часть запрошенных документов, могли ли их намеренно скрыть или вовсе уничтожить.

"Общество сейчас прилагает усилия - за счет всех, в том числе за счет учителей, за счет тех, кто находится в сложном положении, - чтобы укрепить нашу оборону. Это необходимо, это нужно делать. Но тогда совершенно логично ожидать и от Сил обороны в ответ уверенности в том, что эти деньги действительно идут туда, куда предназначены, и что за ними осуществляется надлежащий контроль", - сказал Хольм.

"В какой-то момент мы столкнемся с реализованной российской угрозой, и это будет гораздо хуже, чем сейчас пережить несколько скандалов и навести порядок в этой неразберихе. Возможно, такова цена всего этого. Я ни в коем случае не оправдываю бардак - все должно быть приведено в порядок. Это факт", - подытожил Херем.