Законопроект о применении средств Евросоюза направлен на первое чтение
Финансовая комиссия Рийгикогу обсудила на заседании в понедельник проект Закона о применении фондов сплочения и политики внутренней безопасности Европейского союза, который позволит быстро применить средства ЕС для улучшения условий жизни местных жителей.
Эта задача будет выполняться в период 2021-2027 гг. посредством программы применения фондов политики сплочения, сообщила пресс-служба Рийгикогу.
Председатель финансовой комиссии Андрей Коробейник пояснил, что законопроект призван распределить внутригосударственные задачи для выполнения программ применения фондов политики внутренней безопасности и программ территориального сотрудничества, утвержденных Европейской комиссией. "Для выдачи соответствующих пособий министрам и правительству будут выданы уполномочивающие нормы. Для оценки действенности использования пособия будут установлены необходимые меры контроля и организация оценки влияния. Помимо этого, будут установлены требования к безопасной обработке данных", - сказал Коробейник.
Заместитель председателя финансовой комиссии Айвар Кокк добавил, что при применении пособий упор также идет на сокращение административной нагрузки, гармонизацию правил и упрощение производства. "В этих целях законопроект устанавливает для правительства единые рамки для составления условий получения пособий, производства по ходатайствам, совершения платежей и проведения финансовых корректировок", - сказал Кокк.
Он пояснил, что общие правила упрощают работу учреждений, отвечающих за выполнение программ, в вопросах разработки условий для получения пособий, равно как и работу отвечающих за выполнение программ подразделений по применению вышеуказанных требований.
Согласно законопроекту, для выполнения программы реализации инвестиций в экономический рост и трудовую занятость Эстония может использовать средства из Европейского фонда регионального развития, Европейского социального фонда+, Фонда сплочения и Фонда справедливого перехода на общую сумму в 3,37 млрд евро. Как правило, софинансирование из средств фондов составляет 30% соответствующих требованиям расходов, за исключением средств Фонда сплочения (15%) и мер Европейского социального фонда+, направленных на наиболее остро нуждающихся в помощи людей (5%).
Для выполнения целей Европейского территориального сотрудничества в рамках программ Interreg из Европейского фонда регионального развития можно получить не менее 57 млн евро. Объем софинансирования программ Interreg, направленных на внутренние границы, составляет 20%; программ Interreg в рамках Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества "Global Europe" (Global Europe: Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument) - 10%.
Объем софинансирования со стороны государства при использовании средств фондов повысился по сравнению с периодом 2014-2020 гг. (тогда он в среднем составлял 24,71 %), так как Эстония ввиду хорошего экономического развития перешла из категории менее развитых стран в категорию регионов переходного уровня.
Для выполнения целей ЕС в сферах миграции, внешних границ и внутренней безопасности можно использовать средства Фонда внутренней безопасности, Фонда предоставления убежища, миграции и интеграции, а также Инструмента финансовой поддержки пограничного контроля и визовой политики. Объем софинансирования в этом случае составляет 25%.
При составлении законопроекта за основу были взяты регламенты ЕС прямого действия, регулирующие использование пособий.
Финансовая комиссия предложила направить инициированный правительством проект Закона о применении фондов сплочения и политики внутренней безопасности Европейского союза в период 2021-2027 гг. на первое чтение пленарному заседанию, которое состоится 19 января.
Редактор: Ольга Звягинцева