Тынис Лукас: Закон о языке будет ждать нового правительства
Новая коалиция должна в срочном порядке принять Закон о языке в предложенном виде, потому что в противном случае будет трудно предотвратить видимое снижение использования нашего государственного языка в эстонском публичном пространстве, пишет Тынис Лукас.
Можно с уверенностью утверждать, что если бы "Отечество" не было столь последовательным, то перевод школ и детских садов на полностью эстоноязычное обучение не был бы решен ни осенью 2021 года при заключении коалиционного соглашения в Тарту с Партией реформ и соцдемами, ни при заключении коалиционного соглашения об управлении государством с теми же партнерами в июле 2022 года.
Партия реформ в целом была согласна, но, увидев противостояние со стороны соцдемов, не проявила особой инициативы в этом вопросе и с целью преодоления разногласий была скорее готова убрать переход из соглашения или сделать его декларативным направлением деятельности без сроков.
"Отечеству" не подходил отказ ни от сроков, ни от полномасштабности перехода, мы понимали, что если будет сформирована коалиция, в которой все стороны хотя бы заявили о своей готовности к переходу, то этими временными рамками надо воспользоваться. В Тарту сломить сопротивление соцдемов очень помог Урмас Клаас, а в Таллинне в некоторой степени поспособствовала предварительная работf Лийны Керсна.
Поскольку "Отечество" не сдавалось, соцдемам, которые очень хотели войти в правительство, пришлось уступить. Однако сразу после подписания коалиционного соглашения их лидеры Лаури Ляэнеметс и Евгений Осиновский начали высказывать сомнения в возможности этого перехода и в его дальнейшей поддержке.
То, что дело дошло до закона, было маленьким чудом, и причиной тому стала продуманность предложенного плана и общая поддержка перехода со стороны общественности. Это нельзя было не заметить. Таким образом, больше не было риска, что нажмут на тормоз, и это хорошо. Теперь решено, что окончательный переход начнется с 2024 года, а также создана прочная основа с очень подробным планом действий и необходимыми решениями о финансировании, поэтому следующее правительство, вероятно, не разрушит план.
Желание выучить язык связано с необходимостью использования
Поворотный момент этого исторического решения, вероятно, осознают в ближайшее время, потому что, если бы оно не было принято сейчас, через пару лет могло бы быть безнадежно поздно. Особенно учитывая, что во время будущего распада России сюда начнут приезжать новые иммигранты, объединения которых с местной русскоязычной общиной необходимо избежать. Каждый в Эстонии должен уметь говорить по-эстонски, и точка! Кажется, что со временем среди политиков становится больше тех, кто не считает сохранение эстонского языка и культуры первостепенной задачей государства и общества.
В дополнение к полному переходу на эстоноязычное обучение на более низких ступенях образования мы не можем забывать о произошедшем снижении объемов высшего образования на эстонском языке. Мы должны организовать все так, чтобы мы могли сохранить роль эстонского языка в высших учебных заведениях и в качестве языка науки.
По инициативе "Отечества" к предыдущему административному соглашению, подписанному в 2019 году, был добавлен ряд пунктов о защите эстоноязычного высшего образования и расширении его использования. Прошлой осенью требовательность государства в этом вопросе еще больше возросла. Мы договорились с университетами, что англоязычные программы можно будет открывать только при наличии эстоноязычной. Мы также установили требование о владении эстонским языком хотя бы на среднем уровне не менее чем для половины студентов докторантуры.
Молодое поколение эстоноязычных преподавателей находится под особым вниманием, и государство должно продолжать прилагать усилия в этой области. И, конечно, для сохранения эстоноязычного высшего образования важно, чтобы мы смогли внести в коалиционное соглашение, а затем и в бюджетную стратегию перспективу долгосрочного увеличения финансирования высших учебных заведений.
Об изменениях в Законе о языке
Язык все же изучается для того, чтобы его использовать. Только всестороннее использование во всех областях обеспечит сохранение эстонского языка на протяжении веков, как того требует Конституция. В то же время использование как письменного, так и устного эстонского языка в публичном пространстве в последние годы быстро сокращалось.
К сожалению, в этой серьезной ситуации правительство не нашло консенсуса по внесению изменений в Закон о языке, хотя у этой коалиции, казалось, были все предпосылки для закрепления позиции эстонского языка в Эстонии и на будущее. К сожалению, ни соцдемы, ни реформисты не были готовы поддержать тщательно подготовленный в Министерстве образования и науки законопроект. Я попытался включить его в повестку заседания кабинета министров еще в прошлый четверг, но премьер-министр отказалась, утверждая, что нет консенсуса.
Несмотря на то, что мы достигли договоренности с чиновниками министерств по большей части новых требований, одно из главных политических разногласий осталось без ответа: ни один из партнеров по коалиции не был готов ввести языковые требования к курьерам, взаимодействующим с клиентами так называемых платформенных фирм (защищали именно интересы Wolt и Bolt), на уровне А2, но при этом украинским военным беженцам был дан год на изучение языка.
Так, лучших времен также остались дожидаться требование о трансляции аудиорекламы в торговых центрах преимущественно на эстонском языке (есть места, где объем информации на эстонском языке достигает лишь трети), условие предоставления информации о товарных знаках и деятельности предприятия на эстонском языке (требование выполняется все меньше и меньше) и требование об организации таксоизвоза, чтобы водители хоть немного знали эстонский язык.
Штраф для предприятий за отсутствие обслуживания на эстонском языке также остался на смехотворном уровне в 640 евро вместо предложенных в качестве нововведения 9600 евро. Новая коалиция должна в срочном порядке принять Закон о языке в предложенном виде, потому что в противном случае будет трудно предотвратить видимое снижение использования нашего государственного языка в эстонском публичном пространстве. Растущее число жалоб в Языковой департамент на отсутствие обслуживания на эстонском языке ясно показывает, что с повышением требовательности со стороны государства больше ждать нельзя.
Редактор: Евгения Зыбина