Министерство финансов направило 13 сентября законопроект о повышении акцизов на алкоголь, табак и бензин на согласование, предоставив заинтересованным сторонам всего три рабочих дня на рассмотрение изменений.

По мнению представителей компании Terminal, специализирующейся на продаже автомобильного топлива, этот план необходимо полностью отменить, поскольку совокупный эффект предстоящих изменений цен на квоты за выбросы CO2 и четырехкратного увеличения обязательства по биотопливу на снижение покупательной способности заработной платы не проанализирован.

"Согласно законопроекту, акциз на бензин будет повышен в общей сложности на 12,1 цента за литр, или на 21,5% в течение следующих четырех лет. Вместе с налогом с оборота эффект от повышения акциза составит 14,8 цента за литр", – сказал член правления компании Terminal Алан Вахт.

В качестве обоснования необычно короткого срока согласования законопроекта в Министерстве финансов называют большую потребность в дополнительных налоговых поступлениях. Среди прочего, одним из предлогов повышения акциза на бензин является то, что этот акциз в Эстонии не меняется с 2018 года.

"Государство недальновидно повышает ставку акциза на бензин и не учитывает предстоящие дополнительные негативные эффекты, которые в ближайшие шесть лет сделают потребление топлива очень дорогим и в совокупности окажут троекратное негативное влияние на снижение покупательной способности заработной платы: нынешнее 4-%ное снижение фактической покупательной способности по сравнению с 2018 годом снизится еще больше", – отметил Вахт.

По его словам, помимо повышения акциза на бензин, необходимо учитывать, что система квот на выбросы CO2 будет применяться к бензину и дизельному топливу на всей территории Европейского союза в 2027 году.

Несмотря на то, что был согласован потолок цен на выбросы CO2 в размере 45 евро за тонну, немецкий аналитический центр Agora Energiewende в своем исследовании за 2023 год подсчитал, что цена квоты может вырасти даже до 200 евро за тонну. В пересчете это будет означать доплату в размере 0,73 и 0,83 евро за литр бензина и дизельного топлива соответственно, включая налог с оборота.

Директива по возобновляемым источникам энергии как дополнительное бремя

Кроме того, Эстония обязана не позднее мая 2025 года перенять в свое законодательство новую директиву о возобновляемых источниках энергии (RED3), согласно которой обязательства по биотопливу вырастут с нынешних 7,5% до 29% к 2030 году. Помимо текущей стоимости биотоплива, финансовые расходы на увеличение этого обязательства можно оценить примерно в 18 центов за литр, включая налог с оборота.

"Учитывая запланированное повышение акциза на бензин, квоты на выбросы CO2, которые будут применяться с 2027 года, а также увеличение обязательства по биотопливу, цена бензина на автозаправочных станциях вырастет с текущих 1,549 евро как минимум до 2,19 евро за литр, – подчеркнул Вахт. – Если цена квоты на выбросы CO2 действительно повысится до 200 евро за тонну, стоимость бензина достигнет 2,6 евро за литр. Однако это будет означать, что доля налогов составит 1,76 евро, или 67% от цены бензина. Поэтому доля одних только налогов превысит текущую стоимость бензина на заправках".

По мнению аналитика топливного рынка, с дизельным топливом дела обстоят ненамного лучше. Учитывая предстоящее и уже прописанное в законе повышение акциза на дизель, цена на дизельное топливо составит не менее 2,05 евро за литр с учетом увеличения как цены квоты на выбросы CO2, так и обязательства по биотопливу, а в худшем случае, то есть при более высокой цене квоты – даже 2,5 евро за литр, из которых доля одних лишь налогов составит 1,63 евро, или 65%.

"Вместо того, чтобы поспешно повышать ставку акциза на бензин, государство должно проанализировать более широкую картину с учетом ранее описанных других эффектов, которые не являются сюрпризом для Министерства финансов, поскольку государство активно занимается как подготовкой к принятию директивы о возобновляемых источниках энергии, так и внедрением системы квот на выбросы CO2. Государству необходимо адекватно оценить влияние всех предстоящих отрицательных факторов на снижение фактической покупательной способности заработной платы потребителей. Учитывая все предстоящие негативные последствия, план повышения акциза на бензин, который спешно отправили на согласование, следует отменить", – заключил Алан Вахт.