Кристи Райк: суровый в плане безопасности 2025 год – что не убивает, делает сильнее

Мир встревожен и разбалансирован накануне возвращения Дональда Трампа на пост президента США. Старая либеральная мировая система, основанная на правилах, разрушена, и, похоже, у Трампа нет ни малейшего интереса ее восстанавливать, пишет Кристи Райк в комментарии, первоначально опубликованном на портале Diplomaatia.
Либеральный порядок в международной политике прежде всего предполагает опору на нормы и институты. Вместо этого нас ждет турбулентный период борьбы за власть между крупными странами, где господствует сила, а не право. Снова становятся актуальными старые понятия, такие как сферы влияния; идет борьба за контроль над стратегически важными территориями, природными ресурсами и транспортными маршрутами.
Главным соперником Трампа в этой борьбе является Китай, относительно России также трудно представить что-то иное, кроме продолжения конфронтации.
Трамп стремится представить себя сильным лидером, для которого любые средства оправданы. Его намек на возможность использования военной силы в Гренландии был сигналом для Китая и России, что США намерены усилить свое присутствие в Арктике. Арктика станет одной из зон обостряющейся конкуренции между крупными государствами.
Это может придать уверенность странам Скандинавии в том, что сдерживающая политика США в отношении России и Китая в этом регионе останется сильной. Однако нельзя исключить, что крупный союзник может применить или угрожать применением мер, которые поставят под угрозу суверенитет его более мелких союзников. Дания уже получила соответствующее предупреждение.
Управление союзническими отношениями не будет легким, но вклад США в обеспечение безопасности Европы по-прежнему остается незаменимым. Украина пытается найти собственный подход к взаимодействию с Трампом, и для этого у нее есть хорошие предпосылки: страна имеет стратегически важное геополитическое положение и богатые природные ресурсы, включая редкоземельные металлы, что делает ее слишком ценной, чтобы США позволили ей перейти к их противникам. Для администрации США украинские ресурсы могут оказаться более важными, чем принципы организации европейской безопасности.
Маловероятно, что поддержка Украины со стороны США полностью прекратится. Трамп наверняка приложит усилия, чтобы выполнить свое обещание закончить войну в Украине, но вряд ли в наступающем году удастся достичь устойчивого мира. Конфликт между Россией и Украиной, а также между Россией и Европой продолжится еще многие годы.
Европа не слишком хорошо подготовилась ко второму сроку президентства Трампа, хотя о необходимости этого говорили немало. Непредсказуемости много, но в одном можно быть уверенными: США начнут жестко давить на Европу с целью дальнейшего увеличения расходов на оборону.
В Вашингтоне пользуются доверием страны, которые уже вложились в обеспечение своей безопасности. Особенно трудно придется тем, чьи оборонные расходы составляют менее 2% ВВП. Упоминание Трампом 5% как нового уровня оборонных расходов для стран НАТО пугает многие европейские государства. Возможно, это тактический ход, направленный на то, чтобы на следующем саммите НАТО в Гааге удалось достичь соглашения, например, на уровне 3,5%, что выглядит умеренным в сравнении с 5%.
Польша, страны Северной Европы и Балтии окажутся в более привилегированном положении в альянсе благодаря своим относительно высоким расходам на оборону. С их точки зрения давление США на союзников с целью увеличения оборонных расходов можно считать положительным явлением.
В Европе уже многие годы говорят о необходимости большей автономии, но реальная работа по укреплению обороноспособности идет медленно. Слабый вклад европейских стран в собственную безопасность, во-первых, увеличивает риск того, что США больше не захотят гарантировать безопасность Европы, и, во-вторых, повышает вероятность того, что у России возникнет соблазн проверить, работает ли на практике статья 5 НАТО.
Можно лишь надеяться, что угрозы Трампа побудят европейцев к серьезным действиям, чтобы предотвратить начало более широкомасштабной войны в Европе. Надеяться, что давление со стороны США не убьет, а сделает сильнее. Одновременно существует риск, что политика Трампа "разделяй и властвуй", а также поддержка крайне правых приведут к тому, что сохранение единства Европы и формирование стабильных правительств в европейских странах станет еще сложнее.
Эстонии стоит делать ставку на укрепление сотрудничества между странами Северной Европы, Балтии и Польшей, чтобы совместными усилиями обеспечить дальнейшее присутствия США в нашем регионе.
Саммит стран НАТО, расположенных в районе Балтийского моря, который пройдет на этой неделе в Хельсинки и будет организован совместно президентом Финляндии Александром Стуббом и премьер-министром Эстонии Кристеном Михалом, является хорошим сигналом укрепления регионального сотрудничества в области безопасности и сдерживающим посланием России. (Кстати, это также показательный пример нового этапа в отношениях между Эстонией и Финляндией, где больше нет препятствий для сотрудничества в сфере безопасности.)
В меняющемся мире, к сожалению, есть то, что остается неизменным: единственной экзистенциальной угрозой для стран нашего региона по-прежнему остается Россия.
Редактор: Елизавета Калугина