Повышение налогов ни в одной стране не решало проблему нехватки денег. Даже в более богатых, чем Эстония, странах, где также постоянно не хватает средств на покрытие государственных расходов. Это доказывает и проведенный правительством за последние три года "налоговый фестиваль", в ходе которого в Эстонии были введены новые налоги и повышены почти 30 налогов и сборов. Привело ли это к сокращению государственных расходов и дефицита бюджета? Очевидно, нет, поскольку мы сталкиваемся с глубочайшим в истории дефицитом основного бюджета как в этом, так и в следующем году.

На недавней встрече лидеров партий стало ясно, что парламентские партии не готовы принимать болезненные решения о сокращениях расходов, которые вывели бы находящиеся в кризисе государственные финансы Эстонии на путь оздоровления. К сожалению, председатели многих партий по-прежнему говорили о том, как нужно снижать налоги, но при этом одновременно повышать пособия. Это демагогия, которая на самом деле ведет нас к еще большим повышениям налогов. Премьер-министр Кристен Михал не нашел времени даже прийти на обсуждение с лидерами партий. Это показывает, что разговоры Михала о желании сократить дефицит бюджета не вызывают доверия. Особенно в ситуации, когда возглавляемое им правительство направило в Рийгикогу дополнительный бюджет, увеличивающий государственные расходы, который в парламенте не поддержали даже бывшие министры финансов из Партии реформ.

Глубокую обеспокоенность неустойчивым положением государственного бюджета Эстонии выразили делегации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международного валютного фонда (МВФ), президент Банка Эстонии, Бюджетный совет, а также чиновники, имеющие совесть. Это связано с тем, что долговая нагрузка эстонского государства за последние семь лет очень быстро выросла с 9% (в 2019 году) до 25,9% от ВВП в текущем году. К сожалению, мы движемся по траектории, при которой государственный долг Эстонии при сохранении нынешнего курса может удвоиться к 2030 году и превысить отметку в 20 миллиардов евро. Это составит уже 39% от ВВП!

Эстония взяла курс на утрату независимой финансовой политики

В начале июня две международные организации – ОЭСР и МВФ – прямо заявили нам, что состояние государственных финансов Эстонии неустойчиво. Тем не менее, у нас еще есть шанс свернуть с этого курса к катастрофе и начать движение в сторону сбалансированного госбюджета.

К сожалению, государственные финансы Эстонии взяли курс на крах, и наша некогда выдающаяся "история успеха" становится достоянием прошлого. Мы увидели, как порядок в бюджетной сфере можно разрушить всего за пару избирательных циклов. В первые 25 лет после восстановления независимости Эстония считалась страной с образцовыми государственными финансами, соблюдавшей бюджетный баланс и имевшей крайне низкий уровень госдолга.

Партия "Правые" годами обращала внимание на то, что государственные финансы Эстонии были запущены, а расходы государственного сектора растут бесконтрольно. Самым ярким симптомом этого является неконтролируемо раздувающийся госдолг: постоянно увеличивая его, правительство уже берет в долг каждый десятый потраченный евро.

Предостерегающим примером для Эстонии служит не только Греция, но и наш близкий сосед – Финляндия. Очень сильная бюджетная позиция Финляндии всего за пару десятилетий превратилась в самую проблемную среди стран Северной Европы.

Финляндия способна на сокращения расходов, а Эстония – нет

Быстрый рост государственного долга Финляндии – это четкий сигнал опасности для Эстонии: долг Финляндии вырос с 33% до финансового кризиса 2008 года до почти 89% ВВП – расходы росли быстрее доходов, а покрытие дефицита за счет государственных займов стало обычным способом финансирования. Главная проблема заключается не только в высоком уровне долга, но, прежде всего, в покрытии постоянных расходов за счет кредитов.

20 лет назад Финляндия не решилась на тяжелые решения по сокращению расходов и пустила бюджетные траты на самотек, но мы еще можем извлечь урок из их ошибок!

Распространенная в странах Северной Европы модель социального государства оказалась не по силам даже Финляндии, а стремительный рост государственных расходов был обусловлен прежде всего постоянно раздувающимися затратами на социальную защиту и здравоохранение. Нынешнее правоцентристское правительство Финляндии осознало серьезность ситуации и приступило к спасению государственных финансов и применению "долгового тормоза". Правительство премьер-министра Финляндии Петтери Орпо проводит масштабные сокращения расходов с целью стабилизировать государственный долг к 2027 году.

Госбюджет сокращается в общей сложности на сумму порядка 10 миллиардов евро, при этом основное внимание уделяется крупнейшим статьям расходов: урезанию социальных пособий и затрат на здравоохранение. Причиной тому – очень быстрый рост государственного долга Финляндии и процентных платежей по нему. По словам министра финансов Риикки Пурра, процентные платежи по госдолгу вырастут с 3,2 млрд евро в 2026 году до 6,3 млрд евро к 2030 году. Весь государственный долг к тому времени, по оценкам, достигнет 264 миллиардов евро.

Правительство Финляндии доказало, что если есть воля, то сокращения и экономия в государственном бюджете возможны и выполнимы. У правительства Эстонии для этого просто нет воли.

Партия реформ уже в девятый раз обвела народ вокруг пальца

Весной Кристен Михал и Юрген Лиги несколько месяцев рассказывали на первый взгляд невероятные истории о позитивном дополнительном бюджете. К сожалению, так оно и вышло, и на сегодняшний день Рийгикогу, к сожалению, его принял. Это произошло несмотря на официальные прогнозы Министерства финансов, которые показывают, что дефицит бюджета в следующем году составит около 5% от ВВП.

Государственные финансы Эстонии направлены на курс к катастрофе, исправление которого сознательно перекладывается на плечи нового правительства, которое вступит в должность в 2027 году.

Совсем недавно премьер-министр Михал в эфире передачи Vikerraadio "В студии премьер-министр" заявил, что не исключает составления дополнительного бюджета уже в этом году: "Это может быть и позитивный дополнительный бюджет. Называйте как хотите, дополнительный бюджет есть дополнительный бюджет. А в следующем году расходы в любом случае придется вписать в рамки 4,5%". Высказывание предельно ясное: ни в предвыборный год, ни в год проведения выборов сокращений не предвидится, и, вопреки здравому смыслу, государственные расходы в этом году будут только расти. Ежегодный бюджетный дефицит в размере почти 2 миллиардов евро – что превышает 10% от доходной части госбюджета – стал для Партии реформ новой нормой.

Перед выборами 2023 года делалось ровно то же самое. Обещали сбалансированный бюджет, замораживание налоговой нагрузки, и премьер-министр Кая Каллас прямо заявляла, что "налоги не вырастут". Результат: дефицит растет по сей день, а налоговая нагрузка увеличилась с 33,7% ВВП до почти 36%. Повышение налогов и новые налоги были нагромождены на период экономического спада, когда экономика Эстонии и без того сокращалась. Это привело к быстрому росту цен и более глубокому, чем прогнозировалось, падению ВВП. С момента прошлых выборов наша инфляция в сумме составила более 20% – это самый высокий показатель инфляции в еврозоне. Вот вам и выполнение предвыборных обещаний.

Партия реформ опустошила государственную казну

За пять лет Партия реформ увеличила расходы государственного бюджета с 13,63 млрд евро до 19,5 млрд евро. Почти наполовину, в то время как экономика сокращалась. Самый большой скачок произошел в 2023 году, непосредственно перед выборами, когда расходы были увеличены на целых 3,16 миллиарда евро, по сути, покупая голоса раздачей денег под выборы. На предвыборные обещания деньги нашлись, а сокращений расходов не видно до сих пор. Конечно, инфляция сыграла свою роль в росте совокупных расходов, но она все же значительно уступает темпам роста расходов госбюджета. Если цены с 2023 года выросли чуть более чем на 20%, то расходы бюджета – уже более чем на 40!

Партия реформ, вероятно, хорошо понимает, что в следующем правительстве они уже не удержат кресло премьер-министра. Из этого исходит и стратегия, о которой публично не говорят: следующему правительству нельзя оставить ни цента. Государственная казна и без того пуста, но теперь бюджетный дефицит выжимают до последнего допустимого предела – 4,5% от ВВП, что временно позволяет сделать пункт об исключении для оборонных расходов согласно регламенту ЕС. Когда следующее правительство начнет сокращать расходы, Партия реформ, сидящая в тот момент в оппозиции, сможет рассказывать, как правители совсем не заботятся о своем народе. Политически удобная тактика, но дорогая для государства.

Нужно говорить о планах по сокращению расходов

В то время как действующее правительство под руководством премьер-министра Михала готовило дополнительный бюджет, необоснованно увеличивающий расходы, Бюджетный совет предупреждал о серьезных последствиях. На весеннем семинаре было отмечено, что для простой стабилизации долговой нагрузки дефицит должен быть в пять раз меньше – менее одного процента от ВВП. Сейчас же мы движемся в противоположном направлении.

В 2022 году на выплату процентов по государственному долгу уходило менее 30 миллионов евро. К 2030 году эта цифра вырастет примерно до 650 миллионов евро – 1,4% от ВВП. Это деньги, которые уходят кредиторам, а не на образование, здравоохранение или государственную оборону.

Кроме того, в 2029 году истекает срок действия исключения для оборонных расходов. Если не привести бюджет в порядок уже сейчас, к 2029 году это будет означать очередной виток повышения налогов. Три года – это короткий срок.

Чтобы увидеть последствия такой политики, не обязательно смотреть на Грецию – достаточно взглянуть на Венгрию. Находясь в центре крупных рынков Центральной Европы, сегодня она тратит 5% своего ВВП исключительно на обслуживание госдолга. Это закономерный итог 16 лет подобного курса. Мы находимся лишь в начале этого пути, но уже уверенно движемся в том же направлении.

Михал сказал, что министрам нет смысла подавать дополнительные запросы в процессе обсуждения бюджета. Эта же логика должна действовать и в обратную сторону. Премьер-министру следовало подать пример, и в этом году нужно было изначально отказаться от дополнительного бюджета, который закрепляет новые постоянные расходы на 27 миллионов евро.

Партия "Правые" не раз ставила этот вопрос, и я задаю его вновь: каковы конкретные статьи бюджетных сокращений, предлагаемые Партией реформ? Нам нужны не общие лозунги, а детальные строки из бюджета и конкретные цифры. Я жду от Михала и Лиги четкого плана, который позволит оздоровить государственные финансы!

Стремительно растущая долговая нагрузка лишает Эстонию пространства для маневра в случае будущего кризиса, усиливая нашу зависимость от настроений финансовых рынков. Для небольшой страны надежные государственные финансы – это одна из немногих козырных карт, которые у нас остались. Мы не имеем права допустить, чтобы она была растрачена. Решение очевидно: необходимо решительное сокращение государственных расходов, которые в последние годы росли как на дрожжах.