Эрик Гамзеев: Ида-Вирумаа в ожидании волшебника
У спецпредставителя правительства в Ида-Вирумаа, в отличие от волшебников, нет волшебной палочки, и чудес от него ждать не стоит. Но у него мог бы быть молоточек, чтобы постоянно постукивать по совести партий правящей коалиции и напоминать им о том, что обещали их ида-вируские кандидаты на последних трех выборах в этом регионе, заявил Эрик Гамзеев в эфире Vikerraadio.
Волшебниками Ида-Вирумаа хотят стать 34 человека, подавшие заявки на пост представителя правительства в этом уезде.
Проведение параллелей этой должности с волшебником не слишком произвольно, если вспомнить о тех сверхчеловеческих ожиданиях, которые с ней связаны, и о пустом инструментарии, который к ней прилагается. Ведь название Ида-Вылумаа (от слова võlu – "волшебство" – прим. ред.) уже много лет используется для продвижения Ида-Вирумаа как туристического направления.
После весенних выборов в Рийгикогу, когда большинство парламентских партий Ида-Вирумаа провалились, а ужасающе много голосов набрали граждане Михаил Стальнухин и Айво Петерсон, лидеры партий в один голос заявили, что Ида-Вируским уездом необходимо серьезно заняться, иначе гора проблем там будет только расти.
О конкретных шагах три партии, сформировавшие правящую коалицию, так и не смогли договориться. Решение проблем Ида-Вирумаа в коалиционном договоре было прописано одним предложением: "Для лучшего управления решением вызовов, связанных с Ида-Вирумаа, назначим спецпредставителя правительства". Другими словами, давайте назначим деятеля, и пусть он сам разбирается...
Представление о том, какова будет роль представителя правительства в Ида-Вирумаа и каковы будут его полномочия, пока носит довольно расплывчатый и общий характер. Исходя из поступающих сигналов, он должен поддерживать улучшение социально-экономической ситуации в Ида-Вирумаа и укреплять присутствие государства.
Говоря простым языком, эти бюрократические клише означают, что представитель должен будет существенно сократить в Ида-Вирумаа безработицу и бедность, повысить доходы людей и усилить проэстонские настроения. Иными словами, заниматься тем, что не особенно удавалось на протяжении десятилетий.
Уровень безработицы в Ида-Вирумаа по-прежнему намного выше, чем в любом другом уезде, уровень относительной бедности самый высокий, заработная плата ниже средней по Эстонии, Нарвское горсобрание цепляется за названия, данные улицам в честь солдат Красной армии, а большая часть выпускников местных муниципальных школ, как правило, владеют эстонским лишь в приблизительном наклонении.
Если предположить, что один чиновник, без команды и бюджета, сможет решить все эти накопившиеся проблемы, то, по всей видимости, на этой должности видели старика Хоттабыча, Дэвид Копперфильд или других их собратьев. Расплывчатость роли представителя в Ида-Вирумаа стала также причиной того, что руководители городов и волостей Ида-Виру до сих пор не испытывали энтузиазма по поводу его назначения.
Однако давайте попробуем быть оптимистами и думать, что каждый человек, занимающийся в правительстве вопросами Ида-Вирумаа, так или иначе будет полезен региону. Это если другие министерства и ведомства не начнут сваливать на него свои обычные задачи. При этом не следует забывать, что речь идет о представителе правительства в Ида-Вирумаа, а не наоборот. Приказы и зарплату он будет получать от центрального правительства, а не от местных самоуправлений.
Понятно, что такая новая должность во многом будет создаваться самим человеком, который ее в итоге получит, с учетом его внутренней силы и харизмы. Его должностная инструкция могла бы состоять из одного предложения: сделать жизнь в Ида-Вирумаа лучше. Показателями эффективности работы могли бы стать, например, снижение уровня безработицы в Ида-Вирумаа к началу 2026 года, средняя зарплата, средняя цена квадратного метра квартир в Йыхви как уездном центре. Чтобы успешно справиться с этой работой, необходимо очень хорошо знать жизнь в Ида-Вирумаа и быть авторитетом в уезде, а также для правящих партий.
Уже несколько лет политики и министерства наперегонки друг с другом рассылают пресс-релизы о том, как 350 млн евро из Фонда справедливого перехода осчастливят Ида-Вирумаа. Эти деньги, конечно, помогут, и этой возможностью надо воспользоваться. Но только этого недостаточно, учитывая, сколько рабочих мест, денег и процветания Ида-Вирумаа уже утратил в результате климатической политики.
Для сравнения: только в прошлом году предприятия Ида-Вирумаа заплатили государству более 600 млн евро за квоты на выбросы CO2 и в виде различных экологических плат, из которых в уезд вернулись менее пяти процентов.
Кроме того, следует учесть, что внешних факторов, способствующих экономическому развитию Ида-Вирумаа, очень мало. Еще менее десяти лет назад в планах развития можно было прочесть, что будущее экономики Ида-Вирумаа зиждется на трех китах: сланцевой промышленности, которая собиралась расширяться с целью начать производства автомобильного топлива, логистике как мостике между Западом и Востоком и туризме, перспективы роста которого во многом зависели от близлежащего Санкт-Петербурга с семимиллионным населением.
Два последних кита были серьезно ранены, когда открылось истинное лицо России и режима Владимира Путина. А сланцевая промышленность летит с подрезанными крыльями ниже, чем планировалось, по лабиринту правил климатической политики.
Что может сейчас заставить предприятия брать на себя риски в Ида-Вирумаа, расположенном в непосредственной близости от России? Одним из аргументов является инвестиционная поддержка Фонда справедливого перехода. Хочется надеяться, что будущий магнитный завод, первым получивший поддержку, станет большой историей успеха. Но нам нужно еще несколько десятков таких историй. Стоит также учитывать, что магнитный завод не был бы построен в Ида-Вирумаа, если бы в Силламяэ не находился завод по производству редкоземельных металлов, работающий еще с середины прошлого века.
У спецпредставителя правительства в Ида-Вирумаа, в отличие от волшебников, нет волшебной палочки, и чудес от него ждать не стоит. Но у него мог бы быть молоточек, чтобы постоянно постукивать по совести партий правящей коалиции и напоминать им о том, что обещали их ида-вируские кандидаты на последних трех выборах в этом регионе
Почти все политики, баллотировавшиеся в Рийгикогу от Ида-Вирумаа, перед выборами словно в один голос заявляли, что голосовать надо за них, потому что они – молодцы и сделают так, что уплачиваемые предприятиями Ида-Вирумаа экологические платы потекут в уезд обратно. Это было похоже на припев популярной песни, призванной ласкать слух избирателей, но когда дело дошло до формирования коалиции, идея снова получила ноль баллов.
Если бы представителю правительства удалось повернуть поток экологических плат чуть больше в сторону Ида-Виру, он мог бы получить аттестат нулевого класса школы волшебников. Если ему удастся повлиять на политиков, чтобы они выполнили в Ида-Вирумаа данные до выборов обещания, то и накопившиеся проблемы начали бы решаться быстрее. В противном случае действительно невозможно понять, зачем нужен такой представитель.
Редактор: Евгения Зыбина