Бюджет Олимпийских игр известен своими огромными размерами. Согласно общедоступным данным, бюджет Олимпиады в Париже оценивается в 8,2-9,7 млрд долларов США. Согласно опубликованной в СМИ информации, например, на инфраструктуру, в которую входят, среди прочего, построенные к Олимпиаде два новых стадиона: Олимпийский водный центр и арена Adidas, было потрачено 3,2 млрд долларов.

Согласно опубликованным оценкам, около 3,25 млрд долларов из этого бюджета составляют деньги французских налогоплательщиков.

Финансирование Олимпийских игр можно условно разделить на два бюджета: бюджет Оргкомитета Олимпийских игр (ОКОИ) и бюджет, не связанный с ОКОИ. Часть бюджета ОКОИ финансируется из частных источников, в том числе за счет программы олимпийского партнерства и продажи прав на трансляцию Олимпийских игр.

Международный олимпийский комитет также предлагает организаторам игр возможность управлять продажей билетов на Олимпийские игры. Бюджет, не связанный с ОКОИ, в целом находится под контролем органов местного самоуправления: бюджет должен быть использован для строительства спортивной и другой инфраструктуры, обеспечения безопасности, транспорта, медицинского обслуживания и, при необходимости, развития дорог, аэропортов и т. д.

Госпомощь не может превращаться в допинг, который помогает избранным получить несправедливое преимущество

Выражение "хлеба и зрелищ", используемое с древних времен, относится к манипуляциям государства с целью обеспечить граждан бесплатной едой и дорогими развлечениями для завоевания политической власти. В политическом контексте это выражение означает получение общественного одобрения не путем рациональных действий, а путем отвлечения внимания.

Таким образом, нет ничего нового в стремлении стран предлагать дорогие (спортивные) развлечения. Для экспертов по государственной помощи также нет ничего нового в том, что спорт может быть очень прибыльным бизнесом и что спортивные мероприятия и спортивные сооружения могут подпадать под действие правил государственной помощи.

Например, много лет назад Европейская комиссия установила в отношении Германии, что строительство футбольного стадиона, по крайней мере, частично является экономической деятельностью. Европейская комиссия также приняла несколько решений, касающихся спортивных клубов: например, несколько лет назад было оставлено в силе решение Европейского суда, согласно которому семь футбольных клубов, в том числе "Реал Мадрид" и "Барселона", должны были вернуть незаконную государственную помощь. Правда, исключением здесь является деятельность с местным воздействием (например, небольшая пешеходная дорожка, расположенная между деревнями в Центральной Эстонии) или объекты неэкономического содержания (например, открытый тренажерный зал в парке).

Даже в сфере спорта государственная помощь не может превращаться в допинг, который помогает избранным получить несправедливое преимущество. Правила госпомощи должны гарантировать, что государственные деньги не будут использованы несправедливо и не будут искажать конкуренцию, и спорт не является исключением.

Цель государственной помощи, как в спорте, так и в других областях, состоит в том, чтобы избежать возникновения так называемой гонки за госпомощью между странами ЕС, в которой побеждают самые богатые. Честная конкуренция между компаниями и странами ЕС обеспечивает лучший результат для потребителей.

Законная государственная помощь

Законную государственную помощь также можно оказывать, структурируя госпомощь в соответствии с одним из исключений касательно обязанности информирования Европейской Комиссии (исключения структурированы таким образом, чтобы помощь, предоставляемая на их основе, была соразмерной и целенаправленной), или обратившись за одобрением в Европейскую комиссию. Правильно адресованная государственная помощь может придать экономическому сектор новую энергию, создать рабочие места, развить туризм и улучшить качество жизни. Например, ожидалось, что Олимпийские игры в Париже создадут в регионе до 247 000 рабочих мест.

Франция обратилась к Европейской комиссии за государственной помощью, в результате чего Еврокомиссия одобрила, например, прямую субсидию в размере 17 млн евро на реконструкцию одного из залов выставочного центра Ле Бурже в медиацентр перед Олимпийскими играми 2024 года в Париже. Комиссия подчеркнула положительное влияние гранта, который является вкладом в организацию глобального спортивного мероприятия и, следовательно, в развитие спорта в целом. Поэтому в этом случае государственная помощь является законной.

Спорт объединяет людей, укрепляет их здоровье и является частью более широкой культуры, поэтому спорт, конечно, необходимо поддерживать со стороны государства. Однако, так же, как Олимпийские игры должны проводиться по правилам, правила должны соблюдаться и в развитии и финансировании спорта.

Вкладывая деньги в спорт, нельзя забывать, что если это экономическая деятельность, то государственная помощь должна быть адресной, целенаправленной и обеспечивать равное обращение. Только так мы как общество можем получить положительный эффект от финансирования, не искажая конкуренцию и не неся неоправданных государственных расходов.