В то время как политики, аналитики и финансисты спорят о прозрачности бюджета и доказывают, что лучше – бюджет на основе расходов или поставленных задач, меня заинтересовали три другие темы. А именно, как бюджет 2025 года будет способствовать росту экономики, переходу на эстонский язык обучения и защите пожилых людей.

Задача со звездочкой: рост экономики в условиях сокращений бюджета

Нужно понимать, что бюджет Эстонии на 2025 год был разработан с учетом множества негативных экономических факторов глобального порядка, таких как инфляция, последствия войны в Украине и снижение спроса на внешних рынках. Несмотря на сложные условия, прогнозы на ближайшие годы все же остаются позитивными: ожидается, что к концу 2024 года экономика начнет восстанавливаться, а ее рост составит около 3% в следующем году. Однако для достижения этого роста необходимы реформы, направленные на снижение бюрократии и устранение административных барьеров для предпринимателей.

При составлении бюджета на 2025 год коалиционные партнеры, разумеется, думали не только о том, какие налоги поднять и на чем сэкономить, но и о том, как обеспечить устойчивый экономический рост. Предприниматели уже сейчас указывают на проблемы, связанные с ограниченным доступом к кредитам и замедлением спроса. Я думаю, что Эстонии необходимы реформы, направленные на упрощение административных процедур и снижение регуляций, что стало бы мощным стимулом для повышения производительности и конкурентоспособности эстонской экономики. Упрощение бизнес-процессов и сокращение времени на выполнение бюрократических требований позволило бы предпринимателям сосредоточиться на развитии своих компаний и внедрении инноваций, что, в свою очередь, повысит их конкурентоспособность на международных рынках.

Прогнозируемое снижение процентных ставок до 2,5% также может стать стимулом для активизации бизнеса. Правительство также планирует сократить государственные расходы на 1,4 млрд евро, что позволит высвободить ресурсы для стимулирования предпринимательства и поддержания инвестиций.

Как поддержать переход на эстонский язык обучения?

Переход системы образования на эстонский язык обучения остается одной из важнейших стратегических задач Эстонии в 2025 году. В бюджете следующего года только на реализацию перехода выделено почти 62 млн евро. Хватит ли нам этих денег? 

В последнее время я очень плотно общаюсь с директорами столичных переходных школ и родителями детей, которые там обучатся. И хотя переход только начался, уже можно выделить самые типичные проблемы, которые придется решать по ходу пьесы. 

Во-первых, в переходных классах отчаянно нуждаются в помощниках учителей, которыми должен быть оснащен в идеале каждый класс. Для обучения детей с особыми образовательными потребностями также требуются дополнительное финансирование для работы в малых классах. 

Во-вторых, учителям нужно предоставлять курсы, на которых их будут обучать методике преподавания на неродном языке. Это должно проходить на регулярной основе и сопровождаться материалами в свободном доступе. По мнению столичных директоров, сейчас в этой области не хватает системного подхода. Для каждой школьной ступени должна быть своя методика. 

В-третьих, педагоги говорят о риске сегрегации – они не верят, что в ближайшее десятилетие в переходные школы придут учиться дети из эстонских семей. В результате может оказаться, что создание единой школы может занять больше времени, чем мы предполагаем. Есть риск, что на переходных школах навсегда останется вывеска "переходной школы для русских". 

Так что перед Министерством образования и Департаментами образования будут стоять в ближайшие годы очень сложные задачи, как в сотрудничестве со школами и родителями избежать рисков развития негативных сценариев. Ведь главная задача реформы – это создание равных возможностей на рынке труда для всех молодых людей Эстонии и повышение их конкурентоспособности. 

Сокращения не коснутся пенсионеров

Несмотря на значительные бюджетные сокращения в других сферах, расходы на пенсии и их индексацию останутся на высоком уровне. Ожидается, что пенсии вырастут на 6% в 2025 году, что позволит частично компенсировать инфляционные потери и поддержать уровень жизни пенсионеров. То есть пенсия по старости с 1 апреля 2025 года составит 813 евро. В апреле этого года ее размер был равен 774 евро.

При этом важно отметить, что улучшение экономической ситуации и рост экономики, которые прогнозируются на 2025 год, создадут условия для дальнейшего повышения пенсий. Стабилизация инфляции и восстановление покупательной способности также должны оказать позитивное влияние на их финансовое положение.

В целом же бюджет на 2025 год с его сокращениями и временным ростом налогов призван привести финансы Эстонии в порядок, который необходим для последующего роста экономики. Эстония должна взять курс на упрощение предпринимательской среды и создание условий для роста бизнеса. Так как именно успешная предпринимательская деятельность способна обеспечить развитие экономики страны и поступление в бюджет финансовых ресурсов для содержания дорогостоящей социальной сферы.