Коалиционное соглашение между Партией реформ и Eesti 200, утвержденное в мае этого года, предусматривает для государственных предприятий обновление ожиданий собственников, или директив государства.

В соглашении, в частности, упоминаются находящееся в ведении Министерства финансов Riigi Kinnisvara AS (RKAS), в отношении которого планируется пересмотреть новые ожидания собственника к третьему кварталу 2025 года, и остающийся в ведении Министерства климата концерн Elering, для которого ожидания собственника должны быть обнародованы к четвертому кварталу.

По словам министра финансов Юргена Лиги, ожидания со стороны государства в отношении RKAS находятся на стадии доработки и будут в первую очередь сосредоточены на сокращении государственных расходов.

"Речь идёт о том, чтобы государство тратило на себя меньше", – сказал Лиги, пояснив, что в данный момент у него под рукой нет документа, и поэтому он не хочет вдаваться в подробности.

Опубликованные на прошлой неделе ожидания владельцев концерна Eesti Energia, которая также находится в ведении Министерства финансов, уже подверглись критике.

В частности, государство ожидает от Eesti Energia одновременного обеспечения надёжности поставок, конкурентоспособности и более чистого производства. Однако эти цели противоречат друг другу, написал финансовый эксперт Виллу Зирнаск в Äripäev.

Получая подобные указания государства, руководство Eesti Energia должно самостоятельно интерпретировать ожидания и понимать, на каком направлении находится центр тяжести в конкретный момент времени. Однако, как отметил Зирнаск, если политическое направление будет интерпретировано неверно, существует риск, например, подвергнуться специальной проверке.

Лиги не видит противоречия в ожиданиях и, по его словам, это вопрос оптимизации.

"Это три угла, между которыми нужно лавировать, и, конечно же, прежде всего, это надежность поставок. Это [конкурентоспособность] имеет весьма практическое значение. Eesti Energia не была конкурентоспособным поставщиком на бирже и не смогла инвестировать в конкурентоспособность", – сказал Лиги.

Кроме того, государство ожидает, что Eesti Energia будет выплачивать дивиденды в размере от 50% до 100% от чистой прибыли материнской компании в среднем за пять лет. Это также можно интерпретировать как дополнительное налогообложение, поскольку Eesti Energia выполняет роль естественной монополии в секторе, а это означает, что люди вынуждены потреблять её услуги.

Однако, по словам Лиги, представление об Eesti Energia как о естественной монополии ошибочно.

"Пункт первый: Eesti Energia никоим образом не является естественной монополией. Котирующиеся на бирже компании не являются естественными монополиями по определению. Даже Olkiluoto [атомная электростанция] не является таковой. Пункт второй: это предприятие и ожидание дивидендов является элементарным. Даже если бы мы написали, что оно не должно приносить прибыль, это противоречило бы правилам государственной поддержки", – пояснил Лиги.

Министерство климата требует конкурентоспособной цены на электроэнергию

По словам министра энергетики и окружающей среды Андреса Сутта, для монопольного оператора электросети Elering устанавливается конкурентоспособная цена, как с точки зрения закона, так и с точки зрения государства.

"Как я написал Elering, такое повышение тарифа на электроэнергию возможно, но оно может быть меньше, если владелец ожидает более низкой доходности на вложенный капитал. То есть инвестиционный потенциал компании сохранится, её способность выплачивать дивиденды сохранится, и благодаря этому будет обеспечена рентабельность собственного капитала, поскольку Elering – не единственная регулируемая бизнес-схема", – сказал Сутт.

Однако это не означает, что повышения тарифа не будет, но, по словам министра, тариф вырастет примерно на 12–14%.

Сутт отметил, что в будущем Elering будет уделять особое внимание защите критически важной инфраструктуры, а также способности поддерживать частоту сети.