Эстония решила задачу, над которой многие страны до сих пор ломают голову: как перевести государство в цифровую эпоху. Налоговая декларация заполняется за считанные минуты, рецепты оформляются электронно, доступ к медицинским данным занимает всего несколько кликов, а большая часть общения с госучреждениями происходит онлайн. Эстония продолжает оставаться в числе самых развитых э-государств Европы.

Однако чем больше услуг, информации и решений переходит в цифровую среду, тем актуальнее становится вопрос, о котором говорят гораздо реже: как обеспечить, чтобы от этого развития выигрывали все без исключения?

Именно здесь кроется парадокс эстонского цифрового государства. Будучи одной из самых технологически развитых стран Европы, мы одновременно сталкиваемся с одним из самых высоких уровней риска бедности среди пожилых людей. С цифровизацией услуг и общения социальное неравенство неизбежно проецируется и на цифровую среду.

Три уровня цифрового разрыва

В своей недавно защищенной докторской диссертации я исследовала, как жители Эстонии в возрасте 50 лет и старше ищут в интернете информацию о здоровье. Результаты подтвердили то, что международные исследования отмечают уже много лет: проблема чаще всего не в отсутствии интернета, а в способности людей справляться с цифровой средой и извлекать из нее пользу.

Это наблюдение подтверждает вывод нидерландского исследователя информационного общества Яна ван Дейка о том, что суть цифрового разрыва со временем изменилась. Изначально вопрос заключался в доступе к интернету, затем – в базовых навыках, а сегодня все чаще – в том, способны ли люди получать от цифровых технологий реальную пользу.

В Эстонии первый уровень проблемы в значительной степени решен: интернет-соединение в большинстве случаев есть, электронные услуги работают. Сложнее обстоят дела именно со вторым и третьим уровнями: умеет ли человек критически оценивать найденную информацию и способен ли он реально использовать ее для улучшения своей жизни? Эти навыки формируются под влиянием образования, дохода, прежнего цифрового опыта и социальной среды – и эти различия никуда не исчезают с появлением интернет-соединения.

Хотя часть участников моего исследования никогда не пользовалась компьютером, различия проявлялись и среди тех, кто пользуется интернетом ежедневно. Люди с более высоким уровнем образования, лучшим материальным положением и большим цифровым опытом чаще находили надежные источники и чувствовали себя в сети увереннее. Люди с меньшим доходом, более низким уровнем образования или более скромными цифровыми навыками испытывали больше трудностей.

Как улучшить ситуацию?

Отчет Института ЮНЕСКО по обучению на протяжении всей жизни (UIL) за 2025 год показывает, что результативные программы цифровой грамотности объединяют обучение технологиям, персональное наставничество и социальную поддержку. Хорошие результаты показала, например, финская модель наставничества, где более продвинутые в цифровом плане пожилые люди обучают своих сверстников, а также американская программа Senior Planet, которая помогла сотням тысяч пожилых людей приобрести новые навыки.

Общая черта этих примеров: людям нужна постоянная поддержка, а не разовый курс. В Эстонии эту роль могли бы взять на себя социальные и дневные центры местных самоуправлений в сотрудничестве с библиотеками и волонтерами.

Целью даже самого успешного цифрового государства не может быть ситуация, при которой все действия должны совершаться исключительно онлайн. Часть людей остается на обочине цифрового общества не из-за нежелания, а из-за состояния здоровья, уровня навыков или жизненных обстоятельств.

Стремительное распространение искусственного интеллекта делает эти вопросы еще более актуальными. В отличие от поисковых систем, предлагающих выбор из множества источников, чат-боты часто выдают один-единственный вариант ответа – при этом ошибочная информация может звучать столь же убедительно, как и достоверная. Навык критического мышления, важный уже в эпоху поисковых систем, в контексте ИИ становится критически необходимым.

Следующим большим цифровым вызовом для Эстонии может стать не технологический, а социальный. Мы научились создавать хорошие цифровые услуги. Следующий вопрос – как гарантировать, что от них смогут в равной степени выигрывать и те люди, у кого меньше навыков, меньше денег или больше преград.

Успех цифрового государства измеряется не только технологиями, но и тем, насколько справедливо его блага доходят до людей. Самая лучшая в мире инфраструктура еще не означает наличие самых лучших в мире возможностей.

Марианне Паймре – преподаватель Таллиннского университета и доктор в области технологий информационного общества. Ее исследовательская работа сосредоточена на вопросах цифрового неравенства, поиска медицинской информации и цифровой инклюзии.