X

Laadi alla uus Eesti Raadio äpp, kust leiad kõik ERRi raadiojaamad, suure muusikavaliku ja podcastid.

Коалиционный договор: 3% ВВП на оборону, раздел Eesti Energia и отмена налогового горба

Лидеры партий правящей коалиции.
Лидеры партий правящей коалиции. Автор: Ken Mürk/ERR

Партия реформ, Eesti 200 и Социал-демократическая партия утвердили в субботу коалиционный договор, на котором будет основываться политика созданного ими правительства.

В тексте договора отмечается, что "продолжающаяся война в Украине и стремление России нарушить существующие принципы европейской безопасности поставят Эстонию в ближайшие годы в самую сложную ситуацию в сфере безопасности со времен Второй мировой войны", в связи с чем расходы на гособорону будут увеличены до 3% ВВП на следующие четыре года вкупе с дальнейшим повышением устойчивости Эстонии к кризисам.

Правительство также намерено пересмотреть налоговую систему, создать в Эстонии экономику замкнутого цикла и принять в конце 2023 года стратегические решения по энергетической безопасности. Ставится цель превратить Эстонию в экспортера возобновляемой энергии, быстро внедряя различные "зеленые" технологии и тем самым повышая конкурентоспособность своей экономики.

Открытие новых сланцевых шахт не планируется и будут эксплуатироваться только существующие шахты, а мерами налоговой политики будет дан четкий сигнал о том, что во всех секторах деятельности следует отдавать предпочтение "зеленым" и экологичным решениям.

Также заявляется о намерении проводить политику, направленную на снижение неравенства и риска бедности, и на сбалансированное региональное развитие в Эстонии, инвестировать в образование и увеличить доходную базу местных самоуправлений.

Правительство также намерено осуществить полный переход на эстоноязычное образование и увеличить срок обязательного обучения в школе до 18 лет.

В коалиционном договоре зафиксирована цель завершить отделение Elektrilevi от Eesti Energia, а также выделить из состава госкомпании добычу сланца.

Также заявлена цель по окончательной легализации однополых браков, для чего в Закон о семье будут внесены поправки, согласно которым брак заключается между двумя взрослыми людьми, и будут приняты прикладные акты к закону о совместном проживании.

Электронное голосование сделают доступным со смарт-устройств.

ОБОРОННАЯ ПОЛИТИКА И ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

На долгосрочные расходы на гособорону будет выделяться 3% национального ВВП в течение четырех лет, к которым добавятся расходы на размещение союзников.

Основными направлениями развития Сил обороны станет развитие средств многоуровневой противовоздушной обороны (включая защиту от беспилотников), систем дальнего радиуса действия и увеличение запасов боеприпасов.

Будет ускорено расширения полигона в Нурсипалу, для чего будут внесены соответствующие изменения в закон.

Кроме того, будет приняты меры поддержки эстонской оборонной промышленности и создан промышленный парк для производства боеприпасов, оружия и беспилотников.

Численность войск территориальной обороны планируется увеличить до 20 000 человек.

Эстония также будет стремиться в сотрудничестве с Латвией и Литвой к созданию миссий ПВО НАТО в странах Балтии.

Кроме того, будет создано подразделение киберобороны и подразделение быстрого реагирования для действий в информационном пространстве на базе резерва Сил обороны и Кайтселийта.

Эстония также будет призывать к увеличению военных расходов стран НАТО до 2,5% ВВП, работать над тем, чтобы союзники по НАТО развернули в Эстонии современные системы вооружений и увеличили количество заранее размещенного военного снаряжения и боеприпасов.

Также ставится цель удвоить число женщин на добровольной срочной службе, создать в Тарту международный центр военной медицины и медицины катастроф, усилить возможности разведки и контрразведки и, при необходимости, обновить Закон об органах безопасности.

Обустройство восточной границы Эстонии планируется завершить к концу 2025 года.

В сфере внутренней безопасности планируется полностью перевести производство по виновным деяниям в цифровой формат, чтобы высвободить ресурсы полиции, которые сейчас тратятся на оформление процессуальных действий.

Для сотрудников муниципальной полиции введут более высокие стандарты, а также наделят их полномочиями самостоятельно пресекать действия лиц, которые нарушают общественный порядок в состоянии опьянения.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

В сфере внешней политики Эстония будет поддерживать дальнейшее расширение Европейского союза и НАТО, а также развивать всестороннее сотрудничество с США как со стратегическим партнером.

Также планируется укрепить дипломатический потенциал Эстонии путем реформирования Закона о дипломатической службе, усиления посольств, имеющих стратегическое значение, а также проводить активную экономическую дипломатию.

В коалиционном договоре отмечается, что международное сотрудничество Эстонии в области развития будет направлено на "содействие созданию безопасного и экономически процветающего соседства, основанного на демократии и верховенстве закона в соседних с ЕС странах, расположенных к востоку от сообщества". Кроме того, будет укрепляться всестороннее сотрудничество между Северными и Балтийскими странами.

Эстония будет выступать за ужесточение санкций против России в Европейском союзе и поддерживать Украину в экономическом, политическом и военном плане, выступая за ее принятие в НАТО, а также поддерживая скорейшее начало переговоров о вступлении Украины и Молдовы в ЕС.

Эстония также обещает активно содействовать восстановлению Украины, продолжать международную работу по привлечению ключевых фигур в России и путинского режима к ответственности за преступления агрессии, и добиваться того, чтобы конфискованные российские активы могли быть использованы для восстановления Украины.

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

Правительство намерено инвестировать не менее 1% ВВП в исследования и разработки и стремиться к тому, чтобы частные инвестиции в эту сферу составляли не менее 2% ВВП.

К 2027 году все детские сады в Эстонии, а к 2030 году также все основные школы станут эстоноязычными.

Правительство будет стремиться за четыре года поднять зарплату учителей до 120% от средней зарплаты. 

Возраст обязательного школьного обучения будет повышен до 18 лет. Это изменение будет применяться к учащимся, заканчивающим основное образование с 2024 года.

Также планируется предлагать возможность четырехлетнего специального среднего образования в профессиональных учебных заведениях.

Госфинансирование высшей школы планируется увеличить на 15% в течение следующих трех лет с привлечением частного финансирования, чтобы довести размер финансирования высшего образования до 1,5% ВВП.

В коалиционном договоре отмечается, что правительство поддерживает сохранение бесплатного первого высшего образования на эстонском языке в нынешнем объеме, но вузам предоставят возможность в определенных случаях вводить плату за обучение в том числе по эстоноязычным учебным программам.

Размер учебного кредита будет увеличен до 6000 евро в учебный год с продлением срока его погашения.

НАЛОГИ, ЗАРПЛАТЫ И ФИНАНСЫ

К 2027 года правительство обещает установить минимальную заработную плату в публичном секторе на уровне 60% от медианной заработной платы в Эстонии. В частном секторе постараются в ближайшее время добиться соглашения об аналогичном повышении минимальной зарплаты между профсоюзами и работодателями с 2027 года, а также общего обязательства повышать минимальную зарплату быстрее, чем будет расти средняя заработная плата.

Кроме того, регулирование занятости планируется сделать "более современным и гибким". Согласно коалиционному договору, "законодательство должно адаптироваться к изменившейся природе труда, вовлекать как можно больше различных групп в рынок труда, позволять гибкую трудовую нагрузку и организацию труда при наличии социальных гарантий".

Правительство также обещает провести полную ревизию бюджета, "перестроив его с нуля". Это означает, что будет "пересмотрена каждая статья расходов, чтобы исключить ненужные расходы и использовать бюджетные деньги максимально разумно и экономно".

Кроме того, будет проведена ревизия госаппарата, чтобы устранить дублирование функций. Будет пересмотрено все управление министерствами, департаментами и фондами, а также численность чиновников.

Правительство намерено стремится к сбалансированному госбюджету.

Для этой цели с 2025 года будет отменен т.н. "налоговый горб", а не облагаемый налогом минимум будет повышен до 700 евро в месяц.

Налог с оборота будет повышен с нынешних 20% до 22% с 2024 года. Также будет отменена пониженная ставка НСО для предприятий гостиничного сектора с 2025 года.

Помимо НСО, ставка подоходного налога для физических и юридических лиц также будет повышена на 2 процентных пункта с 2025 года.

С 1 июля 2024 года будет введен налог на автомобили, размер которого уточнят позже.

Новая правительственная коалиция займется изменением недавно введенной системы семейных пособий, сократив пособия для многодетных семей, а также отменив индексацию пособий и плавное прекращение их выплаты.

Также заявлено о планируемом налоге на использование упаковки и пластика, повышении акцизов на табак, алкоголь и азартные игры, и отмене дополнительного налогового вычета за детей, супругов и проценты по жилищным кредитам с 2024 года.

ЭКОНОМИКА, ЭНЕРГЕТИКА И ТРАНСПОРТ

В коалиционном договоре зафиксирована цель завершить отделение Elektrilevi от Eesti Energia, а также выделить из состава госкомпании добычу сланца.

В сфере дорожного строительства продолжится перестройка опасных участков на шоссе Таллинн-Тарту и Таллинн-Пярну по четырехполосной или трехполосной схеме.

Также будет продолжено строительство железнодорожной магистрали Rail Baltic, обслуживание существующей железнодорожной инфраструктуры и дальнейшая электрификация железных дорог.

Бесплатный уездный общественный транспорт будет упразднен, право бесплатного проезда сохранится у детей, пожилых людей и инвалидов.

По Ида-Вирумаа коалиционный договор содержит лишь обещания улучшить жилую среду в регионе, привлекая архитекторов и экспертов по городскому пространству, ускорить выделение средств из Фонда справедливого перехода и модернизировать Нарвскую больницу за счет европейских средств. Для региона также будет назначен специальный представитель правительства.

Правительство также намерено продолжить приватизацию нестратегических государственных предприятий и составить список предприятий, подлежащих приватизации, до конца 2023 года.

Кроме того, поставлена цель принять Закон о климате, повысить энергоэффективность как можно большей части зданий в Эстонии, и при строительстве новых публичных зданий отдавать предпочтение древесине.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В закон будет внесена поправка о том, что для политической партии, наказанной в уголовном порядке, будет сокращаться государственная дотация.

Закон о выборах президента дополнят, чтобы разрешить более раннее выдвижение кандидатов, и в Рийгикогу будут искать политический консенсус для изменения закона об организации президентских выборов.

Избирательные округа на парламентских выборах планируется изменить, и будет рассмотрен вопрос о том, чтобы разрешить людям в возрасте 16 и 17 лет голосовать на выборах в Рийгикогу.

КОАЛИЦИОННЫЙ ДОГОВОР В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

Редактор: Андрей Крашевский

Hea lugeja, näeme et kasutate vanemat brauseri versiooni või vähelevinud brauserit.

Parema ja terviklikuma kasutajakogemuse tagamiseks soovitame alla laadida uusim versioon mõnest meie toetatud brauserist: