"Сырое и непродуманное [предложение]", - охарактеризовал глава Eesti Pagulasabi Ээро Янсон условия, на которых Министерство культуры хочет предлагать языковые курсы получателям международной защиты.

Самым большим изменением по сравнению с действующей системой является наказание для тех, кто бросает языковые курсы до их окончания. Проще говоря, в таком случае беженец должен будет оплатить уже пройденные занятия.

Глава отдела культурного разнообразия Минкульта Ольга Сытник объяснила, что ресурсы государства ограничены.

"Бывают случаи, когда люди начинают обучение, но потом по каким-то причинам прерывают его, и место остается незаполненным, хотя другой человек из той же целевой группы, возможно, был бы более мотивированным и закончил курс, - пояснила она. - Для того чтобы эти ресурсы расходовались целевым образом, как раз и необходим такой инструмент".

Десятки тысяч украинских военных беженцев, а также все другие лица, получившие международную защиту, обязаны овладеть эстонским языком на уровне не ниже А1, однако государство не в состоянии предложить такое количество курсов.

Курсы организует Фонд интеграции. По словам его руководителя Дмитрия Московцева, часть ресурсов языковых школ отвлекается также в связи с реформами в образовании. "Здесь у нас проваливаются некоторые государственные тендеры", - сказал Московцев.

По его мнению, наказывать беженцев следует только в крайнем случае, а сначала можно попробовать методы так называемой позитивной мотивации.

"Один из примеров - компенсация дополнительного учебного отпуска для изучающего язык, - предложил Московцев. - Такой пример есть, когда человек изучает эстонский язык на основании Закона о гражданстве, где за каждый следующий уровень владения языком можно получить 20 календарных дней неоплачиваемого учебного отпуска", - пояснил он.

По оценке Московцева, министерству следует более тщательно продумать предложенный план.

Ээро Янсон также отметил, что вместо того, чтобы наказывать людей, министерству следует разобраться, почему люди бросают изучение языка. По его словам, некоторые беженцы сообщили Eesti Pagulasabi, что они не удовлетворены предлагаемыми курсами.

"Люди учатся по-разному, и, конечно, разнообразие методик тоже помогло бы. Кому-то подходят более интенсивные программы, кому-то - более интерактивные, кому-то - вечерние занятия, а другим - занятия по выходным", - пояснил Янсон.

Однако Ольга Сытник подтвердила, что государство предлагает различные варианты. "Я думаю, что мы можем и обязательно начнем использовать эти позитивные стимулы и без постановления", - сказала представитель министерства.

Сытник подчеркнула, что закон позволяет требовать возврата денег у военного беженца, бросившего учебу. Однако речь в постановлении идет о о тех, кто не оканчивает курсы без уважительной причины.

"Если человек может объяснить, почему он прекратил обучение, то это не повлечет за собой санкций", - пообещала Сытник.

"В виде исключения организатор языкового обучения может освободить получателя международной защиты от обязанности возместить расходы на языковое обучение или уменьшить сумму, подлежащую возмещению, если получатель международной защиты не смог выполнить обязанность участия в языковом обучении по уважительным причинам", - говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

Однако решения по конкретным случаям оставлены на усмотрение Фонда интеграции. По мнению Сытник, например, не следует наказывать тех, кто бросает курсы, чтобы вернуться на родину, а также тех, кто вынужден это сделать из-за смены места работы.

"Мы обязательно рассмотрим этот пункт еще раз и посмотрим, останется ли он в прежнем виде или мы его изменим", - добавила она.

Из других неясностей Ээро Янсон указал на потенциальное неравенство обучающихся на курсах, потому что их стоимость и, соответственно, размер потенциально возвращаемой суммы, варьируется в зависимости от организатора.

Кроме того, тем, кто проходил на курсы более длительное время, также придется заплатить больше.

"Если такое постановление будет утверждено, то, безусловно, каждый человек, начинающий обучение, будет предупрежден, что если он бросит курсы без причины, то ему грозит санкция такого-то и такого-то размера", - пообещала Сытник.

По словам Дмитрия Московцева, в настоящее время Фонд интеграции закупает языковые курсы уровня А1 в среднем за 4,3 евро на человека в час. Это означает, что бросивший курсы после первого занятия должен будет заплатить менее пяти евро, а посетивший половину занятий - более 200 евро.