Закон о языке вражды был принят в первом чтении в сентябре 2023 года вопреки противодействию со стороны EKRE, Isamaa и Центристской партии, которые представили к законопроекту сотни поправок. Тогда основным вопросом для правящей коалиции был выбор процедурных решений, которые позволят обойти обструкцию со стороны оппозиции (ограничение права депутатов брать перерывы между голосованиями, пакетное голосование по поправкам и т.п.), однако к настоящему времени главным препятствием для дальнейшего продвижения законопроекта стали разногласия среди правящих партий о том, какие признаки должен содержать язык вражды, чтобы его можно было считать уголовным преступлением.

Социал-демократы считают, что законопроект следует принять в той версии, в какой он был принят в первом чтении, то есть наказуемыми должны быть публичные призывы к ненависти, насилию или дискриминации по признаку национальности, расы, цвета кожи, пола, недостатка здоровья, языка, происхождения, вероисповедания, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного и социального статуса.

По словам председателя правовой комиссии Рийгикогу Андре Ханимяги, именно эта версия находится на рассмотрении правовой комиссии, и именно ей следует дать дальнейший ход.

Между тем министр юстиции Лийза Пакоста из партии Eesti 200 считает, что рамочное решение Евросоюза, требующее криминализации языка вражды, должно быть интегрировано в эстонское законодательство в как можно более узкой трактовке, то есть только по признакам национальности, цвета кожи или вероисповедания.

"С одной стороны, мы должны защитить безопасность людей против подстрекателей, которые выступают с призывами, несущими большую опасность для общества. С другой стороны, мы должны защищать свободу слова. В поиске этой точки равновесия подход Eesti 200 и Партии реформ действительно заключался в том, что мы перенесем [в эстонское законодательство] из права ЕС то, что мы должны перенести, а в остальной части продолжим защищать свободу слова", - сказала Пакоста.

По ее словам, в правовой комиссии парламента в конце концов тоже пришли к выводу, что до конца не ясно, какую именно проблему решит криминализация языка вражды по всем остальным признакам.

Пакоста отметила, что она предложила социал-демократам внести отдельный законопроект, если они по-прежнему хотят криминализировать язык вражды по иным признакам, кроме национальности, цвета кожи или вероисповедания. В случае уже принятого в первом чтении законопроекта Пакоста в качестве министра юстиции предложила продолжить его рассмотрение в узкой версии.

Ханимяги отметил, что, как правило, законодательство ЕС следует интегрировать в национальное право в как можно более узкой трактовке, но в случае закона о языке вражды это все же неразумно.

"Неужели у нас действительно такая ситуация, что основанием для языка вражды и какой-либо ненависти или насилия могут быть только эти признаки, представленные в узкой трактовке? На самом деле, у нас могут быть и такие примеры, когда было бы разумно добавить также другие группы и показать, что в обществе все равны, что никого нельзя дискриминировать по групповым признакам или призывать к насилию по отношению к ним", - сказал Ханимяги.

Он подчеркнул, что нынешняя версия законопроекта уже была согласована правительством и прошла первое чтение, поэтому ее существенное изменение означало бы новую договоренность и, во многом, возобновление всего процесса с самого начала.

Член правления Партии реформ Валдо Рандпере сказал, что сначала вообще следует разобраться, необходимо ли принятие нового закона для исполнения рамочного решения ЕС или же будет достаточно уже имеющихся законов.

По его словам, Эстония весной направила соответствующий запрос в Еврокомиссию, ответ на который еще не пришел. По мнению Рандпере, в первую очередь следует дождаться этого ответа.

Если Еврокомиссия сочтет, что действующее законодательство Эстонии не соответствует рамочному решению о криминализации языка вражды, то в таком случае, по словам Рандпере, Партия реформ будет поддерживать его включение в эстонское законодательство в как можно узкой трактовке, то есть уголовным преступлением станет только разжигание вражды по признакам национальности, цвета кожи или вероисповедания.

Еврокомиссия в 2020 году возбудила против Эстонии процедуру о нарушении, поскольку Пенитенциарный кодекс Эстонии, по оценке Брюсселя, недостаточно регулирует язык вражды и противоречит рамочному решению ЕС.

Правовая комиссия Рийгикогу направила инициированный правительством проект соответствующих поправок в Пенитенциарный кодекс, Уголовно-процессуальный и Деликтно-процессуальный кодексы на пленарное заседание парламента в сентябре 2023 года.