На обсуждении изменений Закона о медиауслугах в парламентской комиссии по культуре, исполнительный директор EAÜ Мати Каалеп заявил, что Союз авторов Эстонии, Союз исполнителей Эстонии и Союз производителей фонограмм заинтересованы в том, чтобы произведения эстонских авторов составляли не менее 30% радиопрограмм, причем не менее половины этого объема должно звучать в дневное время.

Если в предыдущих обсуждениях с ERL был достигнут компромисс, согласно которому дневным временем считался период с 7:00 до 22:00, то из формулировки нового законопроекта это ограничение по времени убрали, пишет ERR.

Каалеп отметил, что уточнение времени дневного эфира напрямую не влияет на доходы авторов, поскольку авторские гонорары зависят от оборота рекламы на радиостанции, а гланая цель предложений – повысить узнаваемость произведений эстонских авторов и поддержать развитие музыкальной сферы.

Исполнительный директор Союза производителей фонограмм Рауно Хаабметс добавил, что радио остается важным каналом продвижения новой музыки, поэтому действующие условия следует сохранить, а также следует рассмотреть возможность распространения тех же принципов на цифровые радиостанции, использующие частоты Levira.

Однако председатель правления Союза вещателей Рейн Ланг сомневается в том, что установление квоты на произведения эстонских авторов сооветствует закрепленным в Конституции принципам свободы слова и правилам внутреннего рынка ЕС.

Ланг отметил, что соглашение между вещателями и авторами было заключено в другой ситуации, а тем временем появился крупнейший конкурент – американские платформы вроде YouTube, Google и Meta, на которые многие эстонские и европейские правила не распространяются.

"Рекламные деньги уходят на эти платформы, потому что они удобнее для пользователей и для них не установлены различные квоты. Это ставит эстонских вещателей в явно более слабое конкурентное положение", – сказал Ланг.

По его мнению, планируемые изменения могут ослабить конкурентоспособность эстонских вещателей, и парламенту необходимо оценить, оправдано ли такое ограничение в интересах эстонской культуры, поскольку речь идет прежде всего о политическом выборе.

Ланг также усомнился в том, что квоты увеличат гонорары местных авторов. В качестве возможной проблемы он указал на то, что для выполнения требований по дневному эфиру может не хватить качественного и подходящего репертуара.

По словам медиасоветника Министерства культуры Андреса Йыэсаара, министерство не поддерживает полную либерализацию, поскольку опыт Латвии показывает: при отсутствии квот доля местной музыки в эфире ниже. Поэтому он считает оправданным сохранение требований по трансляции произведений эстонских авторов, особенно для FM-радио.

Такого же мнения придерживается и Каалеп. По его данным, в Латвии и Литве позиции местной музыки заметно слабее, чем в Эстонии, поскольку в Эстонии квоты помогают обеспечивать не только финансовую поддержку, но и поддержку в распространении эстонского творчества.

Ланг: квоты мешают конкуренции радиостанций

По словам Ланга, Конституция не позволяет отдавать предпочтение эстонским авторам. Он отметил, что цель членов ERL – развивать экономическую деятельность и формировать программы, исходя из интересов слушателей и уместности, тогда как квоты могут снизить конкурентоспособность радиостанций по сравнению с международными платформами.

Ланг также отметил, что на платформах c международным стандартом цифрового радиовещания DAB можно создавать радиостанции для узких аудиторий, но для таких форматов в Эстонии может просто не хватить репертуара, а требования по квотам могут затормозить развитие подобных нишевых сервисов.

По мнению Ланга, введение квот политически возможно, но если слушатели уйдут на другие платформы, это не поможет эстонским авторам, а лишь ограничит возможности традиционных местных вещателей.

В ответ Каалеп привел данные свежего исследования, согласно которым 58% людей узнают о новой музыке именно через радио. Он отметил, что союз понимает сложную конкурентную ситуацию вещателей, например, в сравнении со Spotify.

"Нельзя допустить ситуации, когда новую музыку становится трудно найти, поэтому творчество эстонских авторов должно быть легко доступно слушателям в дневное время – как по радио, так и на других платформах", – сказал Каалеп.

Комиссия по культуре продолжит рассмотрение законопроекта и его подготовку ко второму чтению.