"Мы отказываемся от требования справки о состоянии здоровья в части инфекционных заболеваний, потому что выявление инфекций у людей без симптомов не является ни эффективной, ни экономически оправданной практикой. Сегодня существуют гораздо более действенные меры - например, соблюдение правил гигиены, обучение работников и регулярные медосмотры. Сам закон уже более 20 лет как устарел, и, возможно, в свое время он был оправдан. Но, по мнению экспертов, сейчас он уже не выполняет свою цель, потому что речь идет лишь о разовом медосмотре. А это не означает, что человек не может заразиться какой-либо инфекцией уже через несколько дней после проверки", - рассказала Майа-Трийн Канарбик в передаче "Просто лето" на Радио 4.

Требование справок о состоянии здоровья планируют отменить и в других сферах.

"Согласно действующему закону, справки об отсутствии инфекционных заболеваний должны были предоставлять работники, контактирующие с пищевыми продуктами и напитками, животноводы, учителя, сотрудники детских садов, работники сферы ухода, медицинские работники и специалисты индустрии красоты. Теперь это требование будет отменено для всех этих профессий. Единственное исключение останется для людей, устраивающихся работать учителями, сотрудниками детских садов, а также в сфере ухода и здравоохранения - им перед началом работы нужно будет пройти обследование на туберкулез. Ранее же требовалась справка по всем инфекционным заболеваниям. Теперь это требование отменяется", - пояснила Канабрик.

Нет ли риска, что после принятия этого решения люди начнут бояться ходить в рестораны, воспринимая это как снижение стандартов безопасности?

"Я бы не сказала, что речь идет о снижении стандартов безопасности. Скорее наоборот - мы подходим к этому более содержательно и с учетом реальных рисков. В дальнейшем учитывать риск инфекций нужно будет не только в строго перечисленных сферах, а на всех рабочих местах, где анализ рисков выявит угрозу заражения. Мы отказываемся от требования подтверждать отсутствие инфекционных заболеваний справкой, но заменяем это другими профилактическими мерами. Как я уже упоминала, это обучение персонала, соблюдение гигиенических требований, а также сохранится право работодателя направлять сотрудников на медосмотр, если он считает это необходимым", - ответила Канабрик.

По словам советника министерства, компании получат четкие инструкции по оценке рисков.

"К счастью, согласно Закону о гигиене и безопасности труда, проведение анализа рисков уже является обязательной практикой для работодателей. Работодатель может либо заказать такую услугу у специалистов, либо провести анализ самостоятельно через электронную систему Трудовой инспекции TEIS, где имеются наводящие вопросы, помогающие оценить риски. Кроме того, существуют отдельные инструкции по составлению анализа рисков. Также закон предусматривает возможность консультироваться с врачом по трудовой медицине о том, как правильно выявлять и оценивать риски", - сказала Канабрик.

То, насколько качественно работодатель провел такую оценку рисков, будет контролировать Трудовая инспекция. Поскольку анализ рисков является обязательным требованием Закона о безопасности и гигиене труда, инспекция осуществляет надзор за его выполнением.

Одной из целей реформы является и снижение бюрократической нагрузки.

"Поскольку закон существует уже более 20 лет, на необходимость изменений указывали как эксперты, так и правительство республики. В рамках программы правительства по сокращению бюрократии и стимулированию экономики также ставилась цель освободить работников сферы общественного питания от обязанности предоставлять справки о состоянии здоровья. Кроме того, когда мы готовили обновление закона о профилактике инфекционных заболеваний, проводились обсуждения с представителями профессиональных организаций. Там также пришли к выводу, что нынешняя система справок о состоянии здоровья в контексте инфекционных заболеваний уже устарела", - отметила Канабрик.

Эстония при подготовке этой реформы во многом ориентировалась на систему Финляндии.

"В Финляндии также проводится первоначальный медосмотр, как и у нас. Но профилактическое тестирование на инфекционные заболевания отдельно не проводится. Похожая система действует и в Швеции. Кроме того, в пищевой промышленности Великобритании также рекомендуется делать больший упор на обучение работников, а тестирование людей без симптомов заболевания не считается целесообразным", - подчеркнула Канабрик.

Если Рийгикогу одобрит изменения в законе, то они вступят в силу 1 января 2028 года.