За низкой заполняемостью тюрем стоят снижение уровня преступности и реформа уголовной политики

Из почти 3000 мест в тюрьмах Эстонии заполнена примерно половина. По состоянию на начало этого года в эстонских тюрьмах было около 1600 заключенных. Все чаще осужденных отправляют не в тюрьму, а под уголовный надзор.
В Тартуской тюрьме большинство камер пустуют, только треть из них занята заключенными. Заполняемость тюрем в Эстонии находится на историческом минимуме – занято около половины мест, сообщила выходящая на ETV передача "AK. Nädal".
"Сейчас в тюрьме закрытого типа находится примерно 300 заключенных. Необходимо поддерживать для них все услуги. Мы не можем сказать: раз заключенных меньше, то уберем кухню или не будем внедрять ИТ-решения. Одно здание на 600 мест у нас пустует уже некоторое время", – пояснила директор Тартуской тюрьмы Мерле Ульст.
Причинами низкой заполняемости тюрем называют, прежде всего, изменение характера преступности и снижение ее уровня, а также реформу пенитенциарной политики.
"Уровень преступности снизился и стабилизировался. Мы наблюдаем снижение числа преступлений против личности. Особенно заметно снижение числа убийств. Это важно, так как стало меньше преступлений, за которые отправляют в тюрьму", – отметила научный сотрудник кафедры криминологии Тартуского университета Анна Маркина.
Руководитель Тюремной службы Эстонии Райт Куузе также сообщил, что структура преступности изменилась.
"Насильственных преступлений мало. Единичные случаи, получающие огласку в обществе, еще не означают, что картина преступности в Эстонии похожа на 1990-е. Это далеко не так", – констатировал Куузе.
В начале 2000-х годов, когда в Эстонии начали строить современные тюрьмы, не смогли предугадать влияние изменения уголовной политики на заполняемость.
По словам Куузе, тогда было построено примерно на 2000 мест меньше, чем требовалось.
В то время думали, что если число заключенных уменьшится, можно будет перейти на систему отдельных камер. Позже выяснилось, что предоставление каждому заключенному отдельной камеры будет слишком затратным.
По оценке Куузе, пенитенциарная политика и тюремная система Эстонии сейчас в значительной степени схожи с системами стран Северной Европы. Латвия только начинает создавать современные тюрьмы.
"Строительство новых тюрем и закрытие старых у них пока не было успешным. Латвия откроет в этом году новую Лиепайскую тюрьму, похожую на нашу новую Таллиннскую. Но это всегда сложные решения, которые требуют реорганизации помимо вложений в бетон", – сказал он.
В обществе недавно широко обсуждались резонансные преступления с человеческими жертвами, что подняло вопрос о функционировании нынешней системы.
Преступников все чаще отправляют под уголовный надзор вместо тюрьмы. В каждом случае оценивается риск совершения нового преступления.
"Оценка риска – это сложная и объемная тема, которая научно изучается десятилетиями в разных странах, – отметил председатель коллегии Тартуского окружного суда по уголовным делам Эркки Хирсник. – Существуют различные методы, как это делать. Методы довольно сложные, научно обоснованные и позволяют достигать лучшего результата, чем если полагаться на интуицию лица, ведущего производство".
По словам Маркиной, поиск альтернатив тюремному заключению – часть современной уголовной политики, поскольку слишком суровые наказания могут способствовать рецидиву.
Она подчеркнула, что хотя общественные дебаты по уголовному праву полезны, не следует использовать связанные с наказаниями вопросы в политических кампаниях.
"Мы постепенно искали альтернативы тюремному заключению, менялась и суть наказаний", – пояснила Маркина.
С высокой вероятностью Эстония станет страной, принимающей заключенных из других стран. Прибытие заключенных из Швеции приведет к реорганизации в тюрьмах, изменению рабочих процессов и набору новых работников.
Предполагается, что заключенные из Швеции прибудут в Тартускую тюрьму во второй половине года.
Редактор: Евгения Зыбина






















