Прогноз Министерства финансов: спад экономики Эстонии в 2020 году составит 3%
Министерство финансов прогнозирует на текущий год снижение экономики на 3%, в сентябре прошлого года на 2020 год Минфин прогнозировал рост экономики Эстонии на 2,2%.
На 2021 год Министерство финансов прогнозирует рост экономики Эстонии на 2,7% - об этом эксперты ведомства сообщили в понедельник на пресс-конференции в Таллинне.
По мнению Минфина, потребительские цены в этом году вырастут на 0,8%, осенью прошлого года Минфин прогнозировал рост на 2,3%. На следующий год Министерство финансов прогнозирует рост потребительских цен на 2,3%.
Уровень безработицы, по оценке министерства, с ранее прогнозировавшихся 5% в этом году вырастет до 9%, а в 2021 году до 8%.
По словам аналитика отдела налоговой политики Министерства финансов Мадиса Абена, причины экономического кризиса находятся вне экономики, в первую очередь на них оказывают влияние меры по защите здоровья населения.
Если предыдущий кризис и выход из него были связаны с ограничениями в сфере спроса, то в данном случае задействованы факторы как спроса, так и предложения. Сейчас вопрос не в отсутствии спроса, поскольку нарушены и производственные процессы, и прекратилось движение товаров.
В случае с нынешним кризисом можно ожидать, что структура экономики скорее сохранится и люди после того, как кризис пройдет, вновь захотят потреблять те же товары и услуги, пояснил Абен. "После того, как проблема здоровья народонаселения будут разрешены, можно будет вернуться к прежней жизни", - добавил он.
В то же время предпосылки прогноза меняются с каждым днем, и прогноз, составленный на прошлой неделе, завтра может уже устареть.
Весенний экономический прогноз Министерства финансов исходит из оценки ситуации и узаконенных решений по состоянию на 18 марта. Поэтому в предпосылки прогноза не был включен правительственный вспомогательный пакет для предприятий, а также добавленные в этот период ограничения на передвижение и экономическую деятельность.
Макроэкономика
В отличие от прошлого кризиса, когда важную роль играло снижение спроса, этот кризис окажет пагубное воздействие и на предложение вследствие прерывания международных цепочек поставки и невыхода работников на работу. В свою очередь, спрос снижают физические ограничения, установленные для потребления, а также более высокий уровень экономии как следствие нестабильности.
В разрезе сфер деятельности в первую очередь под удар попадут туризм и другие отрасли, связанные со свободным времяпровождением населения, однако ни одно предприятие, вероятно, не останется незатронутым.
Во время кризиса рынок труда неизбежно переживает сильный откат, предприятия стоят перед тяжелым выбором, временно снижать рабочую нагрузку или сразу сокращать работников.
С точки зрения внутреннего спроса, крупнейший откат будет наблюдаться в частном потреблении - в нынешних условиях люди ограничатся, прежде всего, самыми необходимыми тратами на товары первой необходимости и на жилищные услуги, вероятно, увеличится потребление услуг связи, нельзя обойтись и без транспорта. Во внешней торговле самый большой спад будет отмечен в сфере туристических и транспортных услуг, и если кризис окажется кратковременным, и мировая экономика восстановится быстро, то основную часть этого спада мы преодолеем уже в следующем году.
Вследствие резкого снижения спроса и падения цен на нефть потребительские цены останутся на значительно более низком уровне, чем предполагалось раньше, замедлившись в этом году на 0,8%. Кроме самых низких за последние 17 лет цен на нефть свое влияние на стоимость энергии окажет также снижение биржевой цены на электричество как следствие теплой зимы.
Финансы государства
На момент фиксации предпосылок для прогноза, исходя из узаконенных решений и оценки ситуации, номинальный дефицит бюджета правительственного сектора в этом году составляет 975 млн евро, или 3,5% ВВП. Структурный дефицит бюджета по сравнению с утвержденным в бюджете уровнем повысится на 0,8% ВВП, достигнув 1,5% ВВП.
Экономический спад влечет за собой масштабное снижение налоговых поступлений, что влияет на все уровни правительственного сектора. Снижение касается как социального налога, налога с оборота, так и подоходного налога физических и юридических лиц.
Прогноз поступлений акцизов за 2020 год снизился, в числе прочего, также и вследствие запаса основных видов топлива в декабре 2019 года, что увеличило доходы за прошлый год и снизило в том же объемы доходы за текущий год. Снижение налогов и платежей социального страхования достигает 766 миллионов евро.
В общей сложности, согласно прогнозу, в этом году доходы государства снизятся по сравнению с запланированными в бюджете на 832 миллиона евро.
Если говорить о расходах, то в основном вырастут расходы на медицинское страхование и компенсации по страхованию от безработицы. Прогноз расходов государственного бюджета в этом году в целом еще не демонстрирует значительных изменений, поскольку не предполагаются крупные изменения в инвестициях и расходах на деятельность государства, в социальных расходах некоторые виды расходов связаны с рассчитанной по прошлому году индексацией пенсий. Настоящий прогноз не включает в себя запланированные правительством вспомогательные меры.
Согласно прогнозу, государственный бюджет в этом году находится в номинальном дефиците в размере 479 миллиона евро. Отрицательные денежные потоки государственной кассы, которые включают в себя также обслуживание Больничной кассы и Кассы по безработице, достигают 1,2 миллиардов.
В зависимости от мер правительства и их стоимости дефицит может стать еще больше. В этом и следующем годах отрицательные денежные потоки государство будет финансировать частично за счет резервов, однако планируется привлечь большой объем дополнительных средств в виде кредитных договоров и эмиссии краткосрочных облигаций; на момент публикации прогноза часть этих мероприятий уже осуществлена.
Редактор: Виктор Сольц
Источник: BNS