Экономист: нужны не только новые налоги и сокращение расходов, но и стимулирование экономики

По мнению экономиста Урмаса Варблане, правительство не сможет привести в порядок государственный бюджет только за счет сокращения расходов. Для этого также необходимы реализация запланированных налоговых реформ и меры по стимулированию экономики.
В настоящее время эстонское государство живет не по средствам, поскольку расходы госбюджета растут слишком быстро, а доходы не успевают за ростом расходов. Согласно прогнозу Министерства финансов, дефицит государственного бюджета в этом году вырастет до 3,5% от валового внутреннего продукта (ВВП), или до 1,3 млрд евро при бюджете объемом 17 млрд евро.
В следующем году дефицит достигнет уже 5,3%, или 2,2 млрд евро.
Министерство финансов отмечает, что если правительство реализует все обещанные изменения, заложенные в государственную бюджетную стратегию, то в следующем году дефицит может составить 2,6%, или 1,1 млрд евро. Именно поэтому правительство долго искало решения, как реализовать планы, заложенные в бюджетной стратегии, в бюджете на 2025 год.
"Каждый раз мы становимся на шаг ближе. Но верно и то, что у нас очень разные представления о том, что можно сделать. По некоторым вопросам мы пришли к согласию. Но все министерства должны провести подготовительную работу, так что мы сможем снова ставить задачи, а затем каждый месяц мы будем проверять, насколько все это продвинулось", - сказала премьер-министр и лидер Партии реформ Кая Каллас.
По ее словам, в налоговой сфере в следующем году вступят в силу только налог на автомобили и реформа подоходного налога.
Окончательные решения по бюджетной стратегии будут приняты в августе, когда уже не останется времени на введение новых налогов со следующего года. Остается только сокращение расходов министерств.
"У нас нет соглашения на этот счет, мы можем сделать больше в одних местах и меньше в других. Мы можем обсуждать такие вещи, как, например, отказ от индексации, всевозможные вещи, которые увязаны с минимальной зарплатой или другими подобными индексами, которые автоматически повышаются. Так что, увы, ситуация сложная, и мы должны обсуждать все эти вещи. На самом деле нет ни одного безболезненного решения, ни одного позитивного шага", - сказала Каллас.
Партнер реформистов по правящей коалиции Eesti 200 считает, что все министерства должны урезать расходы в равной степени.
"Займемся всеми целевыми учреждениями, где скрыто очень много денег, где нужно сократить операционные расходы. Мы должны посмотреть, чем на самом деле занимаются местные самоуправления. Они также раздувают расходы, они также являются публичными расходами. Нам на самом деле нужно очень жестко заняться всей системой, причем очень четко под одну гребенку. И тогда это будет политическое решение, откуда брать, а откуда не брать", - сказал министр иностранных дел и председатель Eesti 200 Маргус Цахкна.
По словам занимающего пост министра внутренних дел Лаури Ляэнеметса (председатель Социал-демократической партии), одной из причин нынешних сложных переговоров о сокращениях расходов является то, что не была достигнута договоренность о налогах, которые должны были покрыть пустую статью бюджета в 400 млн евро в бюджете этого года.
"Более 400 миллионов, фактически почти 600 миллионов, 700 миллионов, согласованных в государственной бюджетной стратегии, о чем мы договорились прошлой осенью. По этому поводу разные министры говорили, что мы не можем сделать то одно, то другое, то третье. Они не смогли предложить решения, что делать вместо этого, и отчасти поэтому мы в этой ситуации", - сказал Ляэнеметс.
По его словам, обсуждалось сокращение расходов на пять и семь процентов, но без повышения налогов невозможно покрыть дефицит.
"Можно было бы сделать что-то еще и принять решения, так сказать, в рамках существующих налогов, но для этого нужна готовность. Например, изменить ставки [налогов]", - сказал Ляэнеметс.
Лидер оппозиционной партии Isamaa Урмас Рейнсалу заявил, что правительство безнадежно опоздало с планами сокращения расходов.
"Разговоры членов правительства о том, что мы посмотрим в августе, а до тех пор мы будем собираться раз в месяц, оторваны от действительности. В критической ситуации с финансовой и экономической политикой надо действовать в режиме реального времени. Это можно было бы сделать в текущем бюджете 2023 года. В 2024 году, в начале года, правительство должно было действовать, когда Банк Эстонии выступил с предупредительным прогнозом. Следовало бы отказаться от [отмены] этого налогового горба Партии реформ, которая, по оценкам Министерства финансов, обойдется в 556 млн евро в 2025 году", - прокомментировал он.
По мнению экономиста Урмаса Варблане, договоренности по поводу сокращений расходов нет, потому что нет четкой цели, для которой они нужны.
"В этом смысле ситуация сильно отличается от 2009 года, когда расходы урезались для того, чтобы Эстония вошла в еврозону, чтобы мы вошли в еврозону. Тогда в этом заключалась четкая цель, и она мобилизовала партнеров в правительстве", - сказал он.
Варблане также указал на то, что одними сокращениями ликвидировать дефицит не удастся.
"Следует делать три вещи одновременно. Мы должны обязательно урезать расходы, чего мы не смогли сделать на данный момент. Во-вторых, мы также должны провести целый ряд налоговых изменений, о чем писало также Министерство финансов и составило другой сценарий. Но есть и третья вещь, о которой вообще мало говорят, - это активизация, оживление экономики", - сказале ученый.
Если урезать расходы не удастся, то государству придется брать кредиты, и через четыре года его долговое бремя удвоится. По словам экономиста Банка Эстонии Расмуса Каттая, одни только процентные выплаты достигнут полумиллиарда евро в год.
"Каждый работающий человек должен будет платить государству более 600 евро в год, чтобы покрыть одни только процентные расходы, которые еще несколько лет назад были для государства почти нулевыми или близкими к нулю. /.../ Если дефицит сохранится в таком объеме, который прогнозирует Министерство финансов, и долги будут накапливаться, то (расходы на проценты по кредитам в расчете на одного человека) составят около 600 евро через четыре года", - сказал Каттай.
Это также повлияет на экономику в целом. "Конечно, это довольно плохой сигнал для иностранных инвесторов. Для бизнеса условия кредитования, скорее всего, тоже ухудшатся, процентные ставки вырастут, что в конечном итоге может означать, что уже не так просто будет даже создавать рабочие места. /.../ Когда Эстонии присваиваются кредитные рейтинги, способность страны управлять своими финансами, разумеется, является одним из оснований для рейтинга", - пояснил экономист Eesti Pank.
Редактор: Андрей Крашевский