И госконтролер, и канцлер права критиковали бюджеты последних лет за чрезмерную сложность, что как общественность, так и Рийгикогу не могут понять, на что именно тратятся государственные средства, пишет ERR.

В Министерстве финансов сообщили, что Закон о госбюджете снова будет предусматривать возможность видеть консолидированный бюджет каждого учреждения. Также рядом с деятельностью госучреждений будет прописано, какая часть расходов обусловлена действующими законами, а какая нет. Это означает, что так называемый основанный на деятельности бюджет будет частично иметь структуру бюджета, основанного на расходах.

По словам заместителя председателя финансовой комиссии Рийгикогу, центриста Андрея Коробейника, закон своей задачи выполнять не будет и на практике сделает госбюджет для законодателей еще менее понятным.

"Министр финансов хочет пойти дальше и разрешить перераспределение средств между программами внутри одного министерства. По сути, это упраздняет роль парламента. Можно принять бюджет, в котором, например, Министерство по делам регионов указывает определенную сумму на автобусное сообщение, а потом в середине года решает направить эти деньги на паромное сообщение. Сейчас это невозможно, а по новому закону такая возможность появится. Мне трудно представить, как это повысит прозрачность", – заявил Коробейник.

Министр финансов Юрген Лиги назвал такие разговоры злобными. По его словам, чем меньше гибкости в бюджете, тем больше денег остаются не использованы эффективным образом, когда, например, какие-то суммы в бюджете были завышены или занижены.

"Если ты в пределах своей сферы управления видишь, что где-то можно получить дешевле и имеет смысл куда-то добавить средства, то предоставление такого лимита делает использование денег более разумным и сокращает бюрократию. В противном случае мы просто не сможем добиться большей точности с бюджетной картиной. Тогда мы и дальше будем вынуждены предлагать обтекаемые законопроекты, в которых нет риска", – сказал Лиги.

Депутат Рийгикогу от Партии реформ Айвар Сыэрд, который уже много лет критикует форму нынешнего госбюджета, отметил, что хотя предлагается много изменений, суть проблемы, связанной с форматом бюджета, основанного на деятельности, Минфин не решает.

"Расходы бюджета подаются по сферам, программам и деятельности с широким охватом, и из закона невозможно понять, кому, на что и в каком объеме выделяются средства", – констатировал Сыэрд.

Лиги в ответ заявил, что часть критиков основанного на деятельности бюджета загнали себя в угол и критикуют вещи, в которых не разбираются.

"Этим мы постоянно и занимаемся – успокаиваем тех, для кого это кажется самым важным. Не обязательно речь идет о понимании, скорее о критике. В оппозиции есть ряд активистов, и даже в коалиции найдется несколько", – добавил Лиги.

По словам Сыэрда, как в финансовой комиссии, так и в самой Партии реформ сторонники основанного на деятельности бюджета сейчас находятся в меньшинстве.

Он добавил, что при рассмотрении осеннего бюджета будет особенно важно, что изменится в части бюджетных индикаторов, поскольку концепция основанного на деятельности бюджета включает в себя систему показателей, с помощью которых измеряется эффективность использования выделенных средств.

"Именно здесь самые большие проблемы. Значительная часть индикаторов отсутствует, другие – самозаполняемые. Некоторые основаны на устаревшей статистике. И что самое серьезное – эти индикаторы неадекватны, они не отражают реальную эффективность использования бюджетных средств", – пояснил Сыэрд.

Лиги же заявил, что не знает, насколько законопроект изменит положения, касающиеся индикаторов.

"Не спрашивайте у меня деталей законопроекта", – сказал он.