По оценке эстонского и финского системных операторов Elering и Fingrid, они не могут выплатить участникам рынка, купившим финансовые инструменты, расчетный доход от перегрузки, которого участники рынка добиваются за тот период, когда соединение Estlink 2 было выведено из строя из-за аварии, вызванной якорем судна, и фактического дохода от перегрузки не возникло. Воздействие спорной трактовки форс-мажора на участников рынка составляет приблизительно семь миллионов евро, сообщил Elering в пресс-релизе в четверг.

Департамент конкуренции принял по делу окончательное решение, согласно которому они не будут устанавливать на основании жалобы участников рынка, являлось ли повреждение Estlink 2 якорем форс-мажором. Финский регулятор, ссылаясь на аналогичную причину, также отказался принять дело в производство. Это означает, что у Elering и Fingrid отсутствует правовое основание для изменения своего прежнего решения, отметил Elering.

Председатель правления Alexela Мярти Хяэль в своем посте в социальных сетях раскритиковал решение Elering и также Fingrid.

"Европейское регулирование обязывает системных операторов, таких как Elering, продавать на аукционах связанные с внешними электрическими соединениями инструменты хеджирования рисков (FTR – financial transmission rights), которые финансируются за счет тех же самых сборов за перегрузку внешних соединений. Участники рынка годами добивались запуска этой системы, чтобы можно было снижать стоимость фиксированных предложений электроэнергии и уменьшать маржу. В конце концов с 2023 года Elering и Fingrid запустили предложение FTR на границе Эстонии и Финляндии. С 2024 года до настоящего времени Estlink 2 не работал 14 месяцев из 20, то есть риск внешних соединений реализовался в значительном объеме и причинил участникам рынка Эстонии ущерб, исчисляемый миллионами", – написал Хяэль в своем посте в социальных сетях.

Он отметил, что в 2025 году Министерство климата пригласило участников рынка собраться и попытаться найти решение ситуации.

"Elering и Fingrid после реализации риска в одностороннем порядке приняли решение аннулировать FTR и оставить участников рынка без финансовых инструментов, проданных им для хеджирования рисков. По оценке участников рынка, такое поведение было не просто нарушением слова, но и противоречило действующему регулированию. В апреле 2025 года Министерство климата пригласило участников рынка за круглый стол, чтобы договориться о разрешении сложившейся ситуации. Договорились обратиться в ACER – агентство по сотрудничеству регуляторов в энергетическом секторе ЕС. В мае 2025 года ACER ответило, что техническая неисправность внешнего соединения не является основанием для аннулирования FTR по причине форс-мажора, то есть действия Elering и Fingrid не соответствуют действующему регулированию. В июне 2025 года участники рынка попросили Elering добровольно компенсировать убытки, причиненные аннулированием FTR. Elering косвенно признал ответственность, но указал на необходимость вести переговоры с Fingrid относительно технического решения по компенсации", – написал председатель правления Alexela.

По оценке Хяэля, больше нельзя доверять действующему регулированию и выполнению рыночных правил со стороны системного оператора.

"В четверг Elering сообщил, что не согласен с позицией ACER и не возместит причиненные убытки без суда. Помимо уже возникших убытков, непосредственным результатом этого решения станут более высокие фиксированные цены на электроэнергию уже в этот зимний период, так как рынок не может доверять действующему регулированию и выполнению рыночных правил со стороны системного оператора. Убытки в конечном итоге понесут потребители, которые заплатили Elering и Fingrid за покрытие FTR заплатили более миллиарда евро. Я больше не представляю себе, как Министерство климата и Elering смогут восстановить доверие на рынке, если сами не выполняют действующие правила и договоренности с участниками рынка. Я не сомневаюсь, что суд согласится с позицией ACER и присудит убытки вместе с процентами за просрочку и судебными расходами, но ущерб рынку уже нанесен, и его воздействие будет сохраняться годами", – заключил Хяэль.

Elering и Fingrid продают на границе Эстонии и Финляндии годовые и месячные финансовые инструменты, с помощью которых продавцы электроэнергии могут фиксировать разницу в ценах на электроэнергию между двумя странами. Эти инструменты позволяют продавцам электроэнергии предлагать эстонским потребителям пакеты электроэнергии по фиксированной цене. Возможность фиксировать с помощью финансовых инструментов разницу в цене между Финляндией и Эстонией появилась с начала 2023 года.

На границе с Финляндией Elering и Fingrid продают финансовые инструменты в объеме 650 мегаватт. Это означает, что если в Эстонии и Финляндии цена на электроэнергию различается и возникает доход от перегрузки, то 65% этого дохода получают владельцы финансовых инструментов.

С начала 2023 года до конца июня текущего года эстонский и финский системные операторы продали финансовых инструментов на сумму 276 миллионов евро, а покупатели инструментов за счет приобретенных инструментов получили доход от перегрузки в размере 407 миллионов евро.