Партия реформ не поддерживает отмену права вето во внешней политике ЕС

Зонтичная организация ALDE, объединяющая европейские либеральные партии, на конгрессе, состоявшемся в Вене в минувшие выходные, приняла резолюцию, в которой призвала изменить действующее в Европейском союзе требование единогласия во внешней политике, из-за которого даже одна страна-член ЕС может блокировать решения союза. Входящая в ALDE эстонская Партия реформ не поддержала это предложение.
"Для Эстонии как небольшой страны важно сохранить в Европейском союзе требование единогласия в вопросах безопасности и внешней политики. В Европе существуют разные правила: в каких-то вопросах действует требование единогласия, а в каких-то – нет. Что касается санкций и прав человека, то и депутат Европейского парламента от Партии реформ Урмас Паэт, и партия в целом ранее выступали с предложением не позволять отдельным государствам препятствовать принятию решений, как это долгое время делала Венгрия под руководством Виктора Орбана", – сказала участвовавшая в конгрессе в Вене член Рийгикогу от Партии реформ Йоко Алендер в интервью ERR.
"При голосовании по упомянутой резолюции эстонская делегация не участвовала, поскольку, помимо подходящих для нас предложений, она содержала и более широкие предложения, касающиеся изменения основополагающих договоров Европейского союза, которые Партия реформ не поддерживает", – пояснила Алендер.
В принятой резолюции конгресс ALDE призвал ввести в Европейском союзе систему общего вето, которая заменила бы нынешнее право вето одной страны. Согласно этой системе, правом вето могла бы воспользоваться только группа государств, представляющая не менее 15% стран-членов и не менее 5% населения ЕС – на практике это как минимум пять государств-членов, представляющих примерно 22,5 млн граждан ЕС. ALDE считает, что систему общего вето следует применять во всех сферах политики, при этом подчеркивая, что ее целью не является снижение роли принятия решений квалифицированным большинством голосов (QMV) там, где этот механизм уже действует, или лишение государств-членов их прав.
Требование единогласия в Европейском союзе действует при принятии решений в сфере внешней политики и политики безопасности, налоговых вопросов и вопросов расширения, тогда как в других областях решения принимаются большинством голосов.
Резолюция конгресса ALDE своим предложением о введении общего вето в первую очередь имела в виду именно вопрос приема новых государств, упомянув Черногорию и Северную Македонию, которые, по оценке либералов, при вступлении в ЕС были вынуждены "терпеть непропорционально долгое и удручающее ожидание". Кроме того, в резолюции говорилось о затягивании процесса вступления Украины и Молдовы одной страной, что, по оценке ALDE, доказывает: право вето используется как инструмент политического давления, а не для объективной оценки достижений стран-кандидатов.
Возможная отмена требования единогласия в Европейском союзе обсуждается уже много лет, причем преимущественно западные государства-члены выступали за его отмену. В то же время действия Венгрии во время правления бывшего премьер-министра Виктора Орбана существенно затрудняли деятельность ЕС по поддержке Украины, что имеет большое значение для Эстонии и других сторонников Киева.
Правительство Эстонии до сих пор придерживается позиции, что от требования единогласия, то есть от права одной страны накладывать вето во внешней политике, отказаться нельзя.
В то же время бывший министр иностранных дел и нынешний депутат Европейского парламента Урмас Паэт из Партии реформ уже много лет придерживается позиции, что в сфере внешней политики и политики безопасности ЕС следует отказаться от требования консенсуса. В 2023 году Паэт также подготовил в Европейском парламенте доклад, в котором для повышения влияния и эффективности внешней политики ЕС рекомендуется использовать голосование квалифицированным большинством в некоторых сферах внешней политики, таких как права человека, защита международного права и введение санкций.
В 2022 году ученые Тартуского университета подготовили доклад, в котором рекомендовали Эстонии отказаться от своей прежней позиции и поддержать отказ от требования единогласия во внешней политике Европейского союза.
В то же время изменение правил о принятии решений потребовало бы пересмотра основополагающих договоров Европейского союза, чего не желает значительное число государств-членов, поскольку связанные с этим обсуждения и референдумы могут привести к хаосу.
Редактор: Елизавета Калугина

















