В опубликованном в апреле ежегоднике Полиции безопасности (КаПо) в качестве одной из коррупционных угроз был отмечен переход высокопоставленных государственных чиновников в компании, связанные со сферой, в которой они принимали решения. Это явление называется эффектом вращающейся двери, пишет ERR.

В качестве возможного решения проблемы КаПо предложила в ежегоднике установить период охлаждения для тех, кто после работы на государство, связанной с принятием решений о закупках на сотни миллионов евро, переходит в частные компании, работающие в той же сфере.

"Это помогло бы избежать конфликта интересов, при котором информация, связи и т. д., полученные на предыдущем месте работы, существенно влияют на решения, принимаемые на следующем месте работы", – говорится в ежегоднике.

Особенно были выделены руководящие должности, связанные с государственной обороной и энергетикой. В частности, возмущение этим выразил бывший командующий Силами обороны Мартин Херем, который сказал Postimees: "Я теперь в книге, где называют врагов государства".

Однако специальная комиссия Рийгикогу по борьбе с коррупцией воспользовалась предложением КаПо и в середине июня представила для согласования законопроект о внесении изменений в Закон о борьбе с коррупцией.

Цель законопроекта – обязать государство выявлять и отслеживать круг должностных лиц, в случае которых возможен конфликт интересов, а также уделять внимание рискам, связанным с их переходом на другую работу.

Закон позволил бы на срок до одного года ограничивать переход чиновников на работу в частные компании из смежной сферы.

На прошлой неделе Маргус Цахкна (Eesti 200), временно исполняющий обязанности находящейся в отпуске министра юстиции Лийзы Пакоста (Eesti 200), ответил инициаторам законопроекта от имени правительства, что правительство не поддерживает предлагаемые изменения.

"Ни из законопроекта, ни из пояснительной записки к нему не следует, что существует проблема, требующая решения в предлагаемом виде", – говорится в ответе.

По словам Цахкна, предлагаемое законопроектом регулирование недостаточно четко сформулировано, кроме того, оно увеличило бы бюрократию.

По словам министра, ограничение сроком до одного года распространялось бы и на случаи, когда контакт чиновника с частной компанией носил бы лишь формальный характер. В таком случае ограничение было бы несоразмерным.

Председатель специальной комиссии и инициатор законопроекта Анастасия Коваленко-Кылварт (Центристская партия) заявила, что вызывает тревогу тот факт, что правительство не видит проблемы в эффекте вращающейся двери, поскольку, по ее словам, на заседаниях специальной комиссии на эту проблему, помимо упомянутого выше КаПо, указывали и другие силовые структуры.

Коваленко-Кылварт предположила, что, возможно, стоит дождаться возвращения министра юстиции из отпуска, поскольку Цахкна просто "мог не понять, под чем именно подписался". При этом речь все же идет о позиции, представленной от имени всего правительства.

Следующая сессия Рийгикогу начнется осенью, и, вероятно, законопроект вместе с обратной связью правительства окажется на рассмотрении конституционной комиссии. Кылварт надеялась, что коалиционные депутаты, состоящие в комиссии, будут голосовать там по совести, а не в соответствии с позицией правительства.

"Мы также видели во время голосования по государственному бюджету, что не все депутаты коалиции обязательно голосуют одинаково. /.../ В специальной комиссии депутаты Партии реформ и Eesti 200 также проголосовали за этот законопроект, надеемся на то же самое и в конституционной комиссии", – сказала центристка, добавив, что готова выслушать и предложения коалиции по внесению изменений.