Приоритеты нового правительства: коалиционный договор реформистов и центристов
Центристская партия и Партия реформ по итогам десятидневных переговоров согласовали текст коалиционного договора, который ляжет в основу программы действий нового правительства.
В преамбуле договора новая правительственная коалиция обещает "отстаивать ориентированную на будущее политическую культуру, которая с уважением обращается со всеми общественными группами", гарантировать в Эстонии правовое государство с как можно более прозрачными процессами принятия решений и отстаивать "права всех жителей Эстонии, включая меньшинства".
Центральным элементом внешней политики и политики безопасности Эстонии по-прежнему будет членство в ЕС, НАТО и ООН.
Коалиция также обещает активно реализовывать климатические цели ЕС и использовать средства европейских фондов для проведения быстрой "зеленой" и цифровой трансформации.
В дальнейшей борьбе с эпидемией COVID-19 правительство намерено основываться на рекомендациях ученых и фактах, а также добиваться увеличения поставок вакцины от коронавируса в сотрудничестве с ЕС. Кроме того, всем желающим обещана возможность бесплатно вакцинироваться от коронавируса с мая текущего года, а предприятиям - дополнительные меры поддержки для выхода из кризиса.
Правительство также будет стремиться вводить как можно меньше ограничений на жизнь общества.
В сфере здравоохранения будет инициирована "ориентированная на человека реформа системы здравоохранения с целью обеспечить устойчивость системы, в которой будет придаваться важное значение быстрому восстановлению здоровья и работоспособности людей", выделены необходимые дополнительные средства на сокращение очередей на лечение, продолжена разработка системы страхования пациентов и переговоры с Еврокомиссией о получении европейских средств на строительство Таллиннской больницы.
Правительство также обещает сохранить до конца года порядок компенсации больничного листа со второго дня болезни, который первоначально был введен до апреля, расширить доступность услуг здравоохранения первичного уровня по вечерам и в выходные дни, и найти дополнительные возможности для улучшения доступности медицинской помощи в регионах.
Кроме того, учреждения здравоохранения получат возможность заключать предварительные договоры со студентами-медиками "в целях повышения устойчивости эстонской медицинской системы и численности медицинского персонала".
В социальной сфере средства, освобождающиеся благодаря реформе второй пенсионной ступени, будут направлены на покрытие дефицита пенсионного страхования, расходов в связи с отменой налога на пенсию по старости и внеочередным повышением пенсий.
В сфере экономики обещается выделять на исследования и разработки не менее 1% ВВП, создать "Фонд будущего" для ускорения климатического и цифрового перехода и разработать стратегию по водородному топливу с проведением пилотного проекта по использованию этой технологии в Эстонии.
Правительство также намерено обеспечить доступность скоростного интернета по всей Эстонии, ускорить планирование строительства четырехполосных шоссе, выделить дополнительные средства на дорожное строительство за счет европейских фондов, ускорить строительство железнодорожной магистрали Rail Baltic, продолжать обсуждение с Финляндией на государственном уровне проекта туннеля Таллинн-Хельсинки и разработать меры для поддержки авиационного сектора при выходе из кризиса.
Кроме того, планируется предоставить уездным центрам общественного транспорта право принимать решения по организации и качеству пассажирских перевозок на уездных линиях, а также разработать комплексный пакет мер для возвращения коммерческих судов под флаг Эстонии.
Коалиция намерена изучить возможности дальнейшей приватизации, проведя ревизию государственных компаний и имущества по тому принципу, что государство не должно быть участником рынка в ситуациях, когда рынок эффективно работает. При этом подчеркивается, что госкомпании не будут приватизироваться в секторах, в которых отсутствует конкуренция, может возникнуть риск для безопасности государства или оказания жизненно важных услуг.
В тексте договора подтверждается ранее сделанное обещание не вводить новые налоги и обеспечить стабильную налоговую среду.
В сфере экологической политики планируется добавить критерии связывания углерода и вторичного использования в публичные заказы на работы по ремонту, проектированию и строительству.
Правительство намерено разработать программу достижения климатической нейтральности к 2050 году, объявив ее государственной целью, а также программу справедливого перехода и создания новых рабочих мест в Ида-Вирумаа, выделив на последнюю программу дополнительные средства вдобавок к дотациям из европейского Фонда справедливого перехода.
Местным самоуправлениям будет предложен мотивационный пакет для выхода на углеродную нейтральность к 2030 году, а в секторе транспорта и зданий будут усилены меры по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году.
Переход на возобновляемые источники энергии будет ускорен как в производстве, так и в потреблении. Правительство также намерено прекратить дальнейшие инвестиции в ископаемое топливо.
В публичном секторе Эстонии будет последовательно реализовываться "зеленый" переход к потреблению возобновляемой энергии. Также будут созданы льготные условия для потребления местного биометана и других видов газа, используемого в качестве топлива, и использования электроэнергии в транспорте.
При этом будет сохранен резерв управляемых мощностей по выработке электроэнергии с возможным выделением на эти цели дополнительных средств в соответствии с правилами ЕС по оказанию государственной помощи. Правительство также намерено стремиться к строительству в Эстонии терминала СПГ.
В коалиционном договоре подтверждается намерение прекратить использование сланца для выработки электроэнергии к 2035 году и в целом в энергетике к 2040 году.
В сфере образования заявлен запуск плана действий по образованию на эстонском языке. Детским садам и школам будут выделены дополнительные средства на организацию учебного процесса на эстонском языке. Образовательным учреждениям также обещаны дополнительные учителя соответствующей квалификации.
В сфере высшего образования правительство намерено разработать модель финансирования, позволяющую привлекать частные средства, провести реформу докторантуры и создать "предпринимательскую докторантуру".
В сфере семейного законодательства коалиция не намерена менять положения Закона о семье, регулирующие понятие брака. При этом ставится "цель по защите прав людей в различных моделях совместного проживания" в виде компромиссного решения с широкой поддержкой в Рийгикогу.
В сфере внешней политики коалиция намерена укреплять сотрудничество с союзниками по ЕС и НАТО, а также трансатлантические отношения, обращая особое внимание на развитие отношений с новой американской администрацией.
Особое внимание будет уделяться и поддержке стран Восточного партнерства в их стремлении укреплять свободные и демократические общества.
Коалиция намерена сохранять уровень оборонных расходов не ниже 2% ВВП, к которым добавляются расходы на размещение войск союзников в Эстонии и программу оборонных инвестиций.
Силы обороны планируется обеспечить возможностями радарного слежения, которые не будут препятствовать дальнейшему строительству ветрогенераторов в Эстонии.
Продолжится обустройство восточной границы и усиление структуры управления пограничной службой в составе Департамента полиции и погранохраны.
С Европейской комиссией будут продолжены переговоры о выделении средств на закупку дополнительных вертолетов, включая вертолеты скорой помощи и спасательные вертолеты.
Для министров, их советников и других высокопоставленных госслужащих будут составлены инструкции по предотвращению конфликта интересов. Советников министров обяжут декларировать свои интересы; аналогичная обязанность будет расширена и в публичном секторе в целом.
Редактор: Андрей Крашевский