Отголоски реформы собственности, начавшейся после восстановления независимости, будут звучать до 2070 года. Примерно в это время государство получит последние взносы за земельные участки, приватизированные в рамках реформы. Сейчас этот доход в размере 3-4 млн евро в год накапливается в резервном фонде реформы. Ежегодный доход постепенно уменьшается и к 2040 году составит менее одного миллиона евро.

Вице-канцлер Министерства финансов по административной политике Каур Каяк сообщил ERR, что к настоящему времени в фонде накопилось около 40 млн евро. Решение об использовании средств принимается правительством в каждом конкретном случае. "Во время составления нулевого бюджета было решено сделать его частью государственного бюджета", – сказал Каяк.

Он подчеркнул, что это никоим образом не изменит баланс или объем государственного бюджета, просто, по его словам, один отдельный кошелек будет объединен с большим бюджетом. В случае принятия соответствующего решения впредь деньги от приватизации земли поступали бы в госбюджет в качестве обычного дохода, а решение об их использовании принимались бы в рамках обычных переговоров по бюджету.

"Будет единый порядок. Больше не будет такой задней двери, когда одна часть расходов покрывается за счет госбюджета, а другая часть – за счет резервного фонда реформы собственности", – пояснил Каяк.

Использование средств резервного фонда регулируется отдельным законом

Хотя закон устанавливает четкие ограничения на использование средств резервного фонда, все зависит от политики. Один из самых ярких примеров относится к началу прошлого десятилетия, когда Estonian Air получила от государства десятки миллионов евро в виде кредитов. Тогда ссылались на постановление правительства, которое позволяет поддерживать из средства фонда как развитие предпринимательства, так и создание необходимой для этого среды.

В то же время основная цель фонда – компенсация за незаконно экспроприированное имущество и покрытие административных расходов на реформу собственности – постепенно сходит на нет. По оценкам Земельного департамента, для завершения реформы потребуется еще шесть лет и 18 млн евро.

В последние годы правительство осуществляло большую часть переводов из резервного фонда через Министерство культуры. В период с 2020 по 2022 год на нужды памятников архитектуры, возвращенных в рамках реформы собственности, выделялся миллион евро в год. В этом и прошлом году эта сумма достигла 3 млн евро.

На раунд финансовой поддержки в следующем году министр культуры Хейди Пурга также просит выделить 3 млн евро. Это значительная сумма для сектора, составляющая более половины предусмотренных на памятники средств.

В этом году наиболее крупные пособия в размере до 200 000 евро были выделены, например, на реставрацию крыши Рынгуской церкви и шпиля церкви Святого Иоанна в Сууре-Яани. Из 31 положительного решения, принятого в этом году, 24 были направлены на приведение в порядок старых церквей.

Вице-канцлер Министерства финансов подчеркнул, что министерство не собирается оставить памятники без финансирования, поскольку Министерство культуры сможет просить деньги на здания в рамках ежегодных переговоров по бюджету. Каяк не согласен с утверждением, что это изменение лишит владельцев старых зданий уверенности в получении пособий. "Мы не можем предложить такую уверенность и сегодня. Потому что каждый раз это проходит через правительство. В прошлый раз были очень оживленные дебаты о том, нужно ли это и почему, и почему одни получат, а другие нет. Эти деньги никогда не были гарантированы", – заявил Каяк.

Министерство финансов намерено представить свой план правительству на следующей неделе. В случае одобрения плана начнется разработка законопроекта. По словам Каяка, в следующем году изменений не будет. Потребуется внести поправки в целый ряд законов, так что первым реальным сроком упразднения резервного фонда реформы собственности станет 2026 год.