Перенос начала учебного дня означает существенные дополнительные расходы для самоуправлений

Согласно плану Министерства образования, с осени учебный день должен начинаться в 9 утра. Это, казалось бы, незначительное изменение потребует больших дополнительных расходов, считают в Центре общественного транспорта. Постановление министерства также наложит на самоуправления обязательства по организации школьного транспорта, выполнить которые они будут не в состоянии. По оценке старейшины волости Сауэ Андреса Лайска, речь идет о чрезмерном регулировании и вмешательстве в автономию общин.
Законопроект о перенесении начала учебного дня на 9 утра включает пункт, обязывающий самоуправление организовать ребенку транспорт в школу, если за пределами населенного пункта путь в школу проходит по потенциально опасной местности или ребенку приходится идти по обочине шоссе, по которому ездят со скоростью более 50 км/ч. Остановка школьного автобуса должна соответствовать требованиям обычной автобусной остановки, то есть в случае узкой дороги местное самоуправление должно построить отдельное место для остановки.
"Это может привести к тому, что нам придется предоставлять услугу таким образом, что школьный автобус будет ездить от двери к двери. Остановка должна соответствовать требованиям, но мы не можем строить их на частной земле", – пояснил Лайск в интервью "Актуальной камере".
По словам руководителя Северо-Эстонского центра общественного транспорта Андруса Нилиска, каждая четвертая автобусная остановка в Эстонии представляет собой знак остановки на обочине дороги без твердого покрытия. Перестройка автобусных остановок может стоить от 50 000 до 100 000 евро и занимает не менее года.
"В этом постановлении довольно много субъективности: должно быть достаточным, должно быть безопасным. Эти термины лишены содержания", – заявил Лайск, отметив, что с таким текстом постановления волости было бы трудно ответить на потенциальные вопросы жителей самоуправления.
Нилиск подчеркнул, что перенос начала учебного дня на 9 утра приведет к серьезным изменениям в расписании уездных автобусов.
"Потребуется примерно 700 000 дополнительных километров, это миллион евро. Это невозможно сделать к 1 сентября, потому что нет ни автобусов, ни водителей", – пояснил Нилиск.
Волость Куусалу готовилась к более позднему началу учебного дня в местной средней школе в течение всего прошлого учебного года, и это была сложная логистическая задача.
"При составлении планов мы учитываем соседние самоуправления, школы своей волости, маршруты общественного транспорта. Любое небольшое изменение влечет за собой довольно большие перемены во всей логистике", – констатировала старейшина волости Куусалу Терье Краанвельт.
По словам представителей Министерства образования, новое постановление не обязывает начинать учебный день в 9 утра и не обязательно потребует запуска новых автобусных маршрутов.
"На данный момент вопросы самоуправлений в основном связаны с тем, что у нас еще не было возможности начать переговоры друг с другом о том, что мы можем сделать вместе. Может быть, необходимость в школьных автобусах будет не так велика, если мы, например, договоримся по вопросу общественного транспорта. Может быть, необходимость в общественном транспорте и школьных автобусах будет не так велика, если мы в небольших общинах договоримся с родителями, как дети будут добираться до школы", – сказала глава отдела учебных программ Министерства образования Марьета Венно.
Министерство образования не будет покрывать дополнительные расходы на школьный транспорт.
"Я бы сказала, что это вопрос местной автономии. Нельзя на уровне закона в таких деталях прописывать требования, которые должны решаться в местной общине", – добавила Венно.
Редактор: Евгения Зыбина